Депутаты на заседании Верховной рады Украины в Киеве
Ранним утром в среду парламент Украины принял госбюджет на 2017 год, с каким увязано получение транша МВФ в январе 2017 года. Правительство наименовало документ социальным, эксперты – бюджетом силовиков
В среду, 21 декабря, в 4:53 утра Верховная рада Украины зачислила бюджет страны на 2017 год. Голосование стало итогом 17-часовой сессии, какую парламентарии четырежды останавливали, уходя на технические перерывы. Утверждению документа предшествовали непродолжительные дебаты, а также заволокшееся заседание бюджетного комитета Рады.
Премьер-министр страны Владимир Гройсман охарактеризовал бюджет как «человекоцентричный». По его словам, документ предусматривает повышение социальных стандартов, поддержку аграрного сектора, стройка дорог. «Мы обеспечили расходы обороны, мы будем строить пути, поддерживать аграрный сектор, повысим заработную плату преподавателям, врачам, <…> выделим средства на лекарства», — сказал Гройсман. «Вы будете свидетелями масштабной децентрализации», — добавил он. Украинская реформа по децентрализации подразумевает союз местных бюджетов с целью консолидации финансовых ресурсов для развития в регионах.
По словам выступившего в Раде главы Минфина Александра Данилюка, правительство сохранило в бюджете на 2017 год приоритеты, отмеченные в первом чтении: повышение обороноспособности, социальных стандартов, развитие образования, здравоохранения, целевая поддержка сельского хозяйства, развитие путевой структуры, стимулирование энергоэффективности, а также развитие культуры и поддержка здешних бюджетов и региональных проектов в рамках курса на децентрализацию.
‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer.key) window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;
var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006
try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}
try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}
try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}
parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}
run();
})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>
Принятие государственного бюджета было одним из условий продолжения программы поддержки Международного валютного фонда (МВФ) на $17,5 млрд, из которой Киев пока получил лишь $7,6 млрд.в рамках трех траншей. Заключительный транш Украина получила в сентябре 2016 года (на $1 млрд). Вытекающий транш должен составить $1,3 млрд, украинские воли ждут его получения в январе 2017 года.
Социальные затраты и макропоказатели
Украинский бюджет предусматривает увеличение прожиточного минимума в три этапа: с 1 января 2017 года — до 1544 гривны ($58), с 1 мая — 1624 гривны ($61), с 1 декабря — 1700 гривен ($64). Минимальная заработная плата должна с 1 января 2017 году должна возрастёт вдвое — до 3200 гривен ($120). Минимальная пенсия в вытекающем году будет увеличена дважды: в мае — с 1247 до 1312 гривен ($49), в декабре — до 1373 гривен ($52).
В бюджете 2017 года заложены вытекающие макропоказатели: рост ВВП — 3%, инфляция – 8,1%, уровень безработицы – 8,6%, степень госдолга – 66,4% прогнозируемого ВВП, валютный курс 27,2 гривны за $1, предельный дефицит бюджета – 77,5 млрд гривен ($2,9 млрд), или 3% ВВП. Дефицит должен снизиться с 3,7% ВВП по итогам 2016 года.
Доходы бюджета Украины, как ожидается, вытянутся на 20%, до 721,4 млрд гривен ($27,1 млрд). Из этой суммы 17,1 млрд гривен ($643 млн) планируется выручить от приватизации госпредприятий. Затраты увеличатся на 17%, до 790,4 млрд гривен ($29,7 млрд). С учетом бюджетных кредитов (предоставление минус возврат) затраты бюджета возрастают почти до 800 млрд гривен. В документе также заложены 86,89 млрд гривен ($3, 26 млрд) внешних займов.
Оборона и безопасность
На оборону и безопасность в 2017 году воли Украины заложили в бюджет 129,3 млрд грн ($4,86 млрд по льющемуся курсу), или 5% ВВП. Это порядка 16% всех бюджетных расходов. Рост расходований на эти статьи относительно 2016 года (114,8 млрд гривен) составляет 14,5%, вытекает из презентации Минфина Украины к проекту бюджета. По сравнению с 2013 годом, до «евромайдана» и кризиса на восходе Украины, оборонно-полицейский бюджет вырос почти в три раза (с 45 млрд гривен, или 3% ВВП).
По разделу «Оборона» в 2017 году украинское правительство планирует выделить распорядка 80 млрд гривен ($3 млрд), эти деньги пойдут Министерству обороны, основному управлению разведки Минобороны, Государственной службе спецтранспорта и Национальной гвардии.
«Многие аналитики обратили внимание на тот факт, что бюджет составлен в прок силовых органов, это бюджет полицейского государства. Это объясняется бранью на Донбассе, внутренней войной, войной с оппозицией, с коррупционерами. У нас весьма много войн, для которых нужно демонстрировать прокуратуру, НАБУ [Национальное антикоррупционное бюро], основывать новые правоохранительные органы», — цитирует киевское издание «Ныне.ua» бывшего министра экономики Украины Виктора Суслова.
Для сравнения, Россия на «национальную оборону» в бюджете на 2017 год заложила 2,8 трлн руб. (3,3% от ВВП). На «национальную безопасность и правоохранительную деятельность» край планирует потратить 1,93 трлн руб. (2,2% от ВВП). В совокупности на «силовые» статьи российское правительство выделит в 2017 году 4,78 трлн руб., или 5,5% от ВВП и почти 30% от всех расходов федерального бюджета.
Военные требования
Министерство обороны получило самое большое финансирование среди ведомств силового блока Украины. Его бюджет в 2017 году вытянулся на 7,7%, с 59,42 млрд гривен до 64 млрд гривен ($2,4 млрд). Это на 40% меньше спрошенных военными средств — бюджетный запрос ведомства составлял 108,147 млрд гривен, строчил на своей странице в Facebook народный депутат Украины («Общенародный фронт») Дмитрий Тымчук.
Вторым наиболее обеспеченным силовым ведомством сделалась Национальная гвардия (9,89 млрд гривен, или $372 млн). Бюджетный запрос этого формирования, подконтрольного МВД, при этом немало чем втрое превосходит выделенную сумму – 31,3 млрд гривен.
На третьем пункте по объему ассигнований — главное управление разведки Минобороны Украины. Оно получило 1,42 млрд гривен ($53,4 млн).
Бюджет подконтрольной Министерству инфраструктуры Государственной спецслужбы транспорта (ГССТ) составил 492 млн гривен ($18,5 млн). ГССТ обеспечивает функционирование транспортной инфраструктуры в миролюбивое время и в условиях военного и чрезвычайного положения.
На все четыре структуры возложены функции обеспечения обороны края — в сумме эти ведомства получат в распоряжение как минимум 75,8 млрд гривен ($2,9 млрд), вытекает из бюджетных документов.
МВД Украины в 2017 году получит 48,4 млрд гривен ($1,82 млрд). Ассигнования СБУ составили 6,2 млрд гривен ($233 млн). Бюджетный запрос ведомства составлял 12,44 млрд гривен.
На необходимы госпогранслужбы зарезервировано 7,06 млрд гривен ($266 млн). Бюджет Генеральной прокуратуры — 5 млрд гривен ($189 млн). Национальная полиция получит 16,7 млрд гривен ($627 млн).
