ЦБ планирует завести ряд надзорных требований для лизингового рынка. Регулятор сетует на случаи нарушений на этом базаре из-за его непрозрачности и рассчитывает на появление соответствующего законопроекта до крышки года
Банк России намерен ввести аккредитацию для лизинговых компаний и заявки к их капиталу, сообщил на форуме «Ведомостей» «Эффективные инструменты роста» директор департамента финансовой стабильности ЦБ Сергей Моисеев, передает корреспондент РБК. Регулятор рассчитывает, что новоиспеченные правила начнут действовать с 2019 года.
ЦБ совместно с правительством собираются реформировать базар лизинга, который, по данным рейтингового агентства RAEX, к 2016 году достиг 3 трлн руб. и взял 11-е место в мире по объему портфеля. В числе поводов для реформы—проблемы, связанные с непрозрачностью этого базара, говорит Моисеев.
Сейчас рынок лизинга не регулируется, закон о лизинге определяет лишь базовые понятия, любая компания может называться лизинговой и притязать на субсидии и льготы. «Мы даже не знаем, сколько таких компаний на базаре, — признался представитель ЦБ на конференции. — Лизингодателем может быть даже физиологическое лицо».
Из-за отсутствия системы аккредитации возникли прецеденты, когда создавались компании-однодневки, какие получали субсидии из региональных бюджетов, а затем исчезали, разъяснил Моисеев. Еще одна проблема, по его словам, — компании, какие сдают оборудование в лизинг аффилированным структурам и получают за счет этого налоговые льготы.
Моисеев привел эти Росфинмониторинга, согласно которым сейчас в России насчитывается возле 3 тыс. компаний, которые хотя бы раз проводили лизинговую сделку. «Если посмотреть на тех, кто публично заявляет о себе как о лизинговой компании, то таких на базаре около двухсот», — добавил он.
Чтобы повысить прозрачность базара лизинга, регулятор планирует обязать компании состоять в саморегулируемых организациях (СРО) или получать аккредитацию в ЦБ. Какая из этих моделей целесообразна, регулятор пока не разрешил, но с точки зрения технических затрат доверить ведение реестров лизинговых компаний СРО немало выгодно, рассказал Моисеев.
Другая мера — запретить компаниям, занимающимся лизингом, вести иной бизнес.
Рассматривается и вариант введения минимального требования к капиталу лизинговых компаний. «Вероятно, это будет не менее 70 млн руб.», — уточнил Моисеев.
Помимо этого, ЦБ предлагает обязать их вести отчетность по МСФО. Сейчас лизинговые компании отчитываются лишь по РСБУ.
Все эти нововведения относятся к компаниям, занимающимся финансовым лизингом, когда объект лизинга переходит во владение клиента, срок жизни контракта сходится со сроком жизни имущества и все риски несет клиент, подчеркнул Моисеев. Компаний, занимающихся арендой собственности и его прокатом, нововведения не коснутся.
ЦБ рассчитывает, что законопроект, регулирующий базар лизинга, появится до конца года. По словам Моисеева, если закон зачислят в весеннюю сессию Госдумы, то компаниям предоставят полтора года для адаптации к новоиспеченным требованиям. Вступить в силу закон должен в начале 2019 года.
