Президент Белоруссии Александр Лукашенко

Фото: Reuters/Pixstream

Интеграционные саммиты постсоветских краёв 26 декабря прошли без президента Белоруссии. Решение Лукашенко не участвовать — жесткая мера давления на Кремль, какая вряд ли оправдает себя, говорят эксперты

Отсутствие Лукашенко

Неформальные саммиты Евразийского экономического альянса (ЕАЭС) и Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) традиционно проходят в крышке года в России, обычно в Москве, но в этот раз местом проведения была избрана библиотека им. Бориса Ельцина в Санкт-Петербурге. В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. В ОДКБ помимо пятерки входит еще Таджикистан.

В предыдущие годы участники собирались, как правило, в целом составе. Однако в этом году на встречи не приехал президент Белоруссии Александр Лукашенко. До этого он крайне негусто упускал возможность встретиться с коллегами, пропустив всего два саммита (в 2009 и 2013 годах).

Официального объяснения отсутствия президента из Минска не последовало. Представитель пресс-службы президента Белоруссии на проблема корреспондента РБК в понедельник не ответил. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также не наименовал причин, сообщив лишь, что белорусская сторона уведомила российскую. По традиции, если глава страны не может принять участие в саммите, вместо него ездит премьер или другое уполномоченное лицо. Однако в этот раз белорусская сторонка не прислала никого.

‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

if (!window.jwplayer.key) window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;

var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006

try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}

try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}

try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}

parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;

s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);

window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}

run();

})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>

Как пояснил собеседник РБК, известный с ходом организации саммита, причина отсутствия Лукашенко связана с проблемами в обоесторонних отношениях с Россией.

На протяжении года Москва и Минск не смогли условиться об условиях поставки российского газа в Белоруссию. Белоруссия должна «Газпрому» (по этим газеты «Коммерсантъ») около $425 млн. Также белорусская сторонка требует снизить цену с $132 до $73 за 1 тыс. куб. м. ​Вопрос не раз обсуждался премьерами двух краёв и президентами. Последний раз Путин и Лукашенко встречались в ноябре в Москве, однако к достижению договоренностей эти встречи не повергли.

К концу года обострилась и дискуссия по поставкам из Белоруссии в Россию продукции, какая Москва относит к санкционной. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт в интервью РБК обвинил Белоруссию в том, что та деятельно пользуется ситуацией, когда российский рынок закрыли для поставок из ЕС, с Украины, и ведет себя при этом нерадиво. «У нас, если даже все будет нормально, такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют, оболгут и обгадят, как это было недавно», — отреагировал президент Лукашенко.

Отсутствие Лукашенко связано с отсутствием у него аргументов для переговоров с Путиным, предполагает Андрей Суздальцев, замдекана всемирный экономики НИУ ВШЭ. Лукашенко привык думать, что без Минска Москва не обойдется, ей необходима внешнеполитическая и военная поддержка, однако в Москве так не считают, сообщает Суздальцев

Без кодекса и генсека

В отсутствие Лукашенко президенты России, Армении, Казахстана и Киргизии подмахнули единый Таможенный кодекс ЕАЭС. Судя по трансляции из зала заседания, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев вначале отказался подписывать кодекс, о чем заявил председатель коллегии Евразийской экономической коллегии Тигран Саркисян. Однако спустя полчаса Саркисян произнёс журналистам, что кодекс был подписан всеми четырьмя президентами. Они также возложили передать документы белорусской стороне. Без подписи Лукашенко кодекс не может вступить в мочь.

На саммите ОДКБ президенты из-за отсутствия кворума (без Лукашенко) не смогли обсудить проблема о генеральном секретаре, сообщил генсек организации Николай Бордюжа, какой занимает этот пост уже 13 лет. Год назад президенты условились, что пост на три года будет занят по принципу ротации по азбуке, то есть его займет представитель Армении. Однако на саммите в октябре проблема по кандидатуре не был решен, его перенесли на декабрьскую встречу. Из-за отсутствия «одной из делегаций» присутствовавшие президенты разрешили вернуться к вопросу о генсеке на саммите в апреле, сказал Бордюжа.

Бойкот саммитов — это способ давления на Кремль, чтобы добиться уступок, в 2009 году Лукашенко не ездил на саммит ОДКБ из-за «молочной войны» (запрета на поставки молочной продукции в Россию), в 2014 году он угрожал не подписать соглашение о ЕАЭС, пока Россия не пошла на уступки по нефтегазовым пошлинам, напоминает белорусский политолог Валерий Карбалевич. Он указывает, что в предыдущих случаях Лукашенко домогался уступок от Кремля, но сейчас ситуация другая — он не может, как ранее, апеллировать к российскому обществу, так как рейтинг поддержки политики Путина крайне росл, поэтому пока сложно прогнозировать, добьется ли белорусский лидер желаемого.

«Не без негатива»​

Евразийскому экономическому альянсу исполняется два года, напомнил на саммите Путин. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев показал, что нерешенные вопросы остаются, например барьеры в торговле, сложности при транзите грузов. Президент Армении Серж Саргсян показал, что потенциал союза реализуется недостаточно. Он предложил организовать на КПП Верхний Ларс на рубежу России и Грузии, через который идут поставки в Армению, организовать отдельный проезд для грузов краёв — членов ЕАЭС. Президент Атамбаев, сказав, что в ЕАЭС «негатив порой превалирует», не стал при журналистах называть претензии. Ранее он плакался на железнодорожные тарифы.

При участии Алены Махуковой