Президент России Владимир Путин во пора оглашения ежегодного Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию. 3 декабря 2015 года

Фото: Алексей Никольский/РИА Новинки

Послание президента Федеральному собранию запланировано на 1 декабря, рассказали ключи РБК. Президент может объявить курс на реформу системы госуправления и дать сигнал, что «неприкасаемых» нет, находят эксперты

Ежегодное Послание президента Федеральному собранию запланировано на 1 декабря, рассказали РБК три ключа, близких к администрации президента. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не отозвался на просьбу РБК прокомментировать информацию.

По традиции глава государства выступает с посланием в Кремле. На оглашении присутствуют представители элиты: руководство администрации президента, члены правительства, депутаты Госдумы, члены Рекомендации Федерации, представители конфессий, губернаторы, общественные деятели, основные редактора СМИ. Всего в Кремле в день послания собираются распорядка 1 тыс. человек. Мероприятие транслируется в прямом эфире всех федеральных телеканалов.

В прошедшем году Путин зачитывал послание 3 декабря. Среди основных тезисов, с какими выступил президент, было предложение продлить на полгода помилование капиталов и на два года — программу материнского капитала, ввести систему поддержки НКО, «трудящихся в городах и селах».

На фоне конфликта с Турцией после сшибленного российского бомбардировщика президент заявил, что «если кто-то размышляет, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и иных отраслях, то они глубоко заблуждаются». «Мы еще не раз напомним им о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном», — пообещал Путин в послании на 2016 год.​

Все послания президента заключительных лет довольно похожи друг на друга, заявила РБК доцент Института социальных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. По ее словам, одна из основных функций мероприятия — «успокоительная». Политолог отметила, что в послании могут быть затронуты традиционные темы коррупции и улучшения инвестклимата.

«Надо внимать конкретизированные предложения, выраженные в формулах типа «считаю необходимым возложить правительству разработать…» — за этим следуют будущие задания, из которых вырастают новые нормативные акты, — произнесла Шульман. — Ценность декларации не стоит преуменьшать — наша политическая элита внимательно слушает то, что она находит «сигналами» от верховной власти, пытается их интерпретировать в меру своего разумения и работать на этом основании».

Эксперт считает, что в послании может быть заявлен и курс на реформу системы госуправления. «Авторы конкурирующих программ надеются услышать в тексте послания что-то из своих предложений. Эти ожидания могу частично сбыться, — произнесла эксперт. — Отдельные знакомые положения могут услышать авторы как «кудринской», так и «глазьевско-белоусовской» проектировочных команд — в соответствии с принципом примирения и сплоченности».

По словам Шульман, вопросам внешней политики в общем объеме послания традиционно уделяется меньше поре: «Вероятно, мы услышим часто повторяемый в последнее время тезис о жажде восстановить отношения и наладить диалог и о готовности «пройти свою половину пути», если наши интересы будут учитываться и диалог будет выходить на равных».

Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов произнёс РБК, что наиболее злободневные темы сегодня — это снятие административных ограничений для бизнеса и розыск дополнительных источников экономического роста: «Найти эти источники — основное на сегодняшний день. А тема, примыкающая к тематике экономического роста, — это вовлечение деятельных граждан в общественную жизнь». По его мнению, на консервативных граждан можно опираться, чтобы выигрывать выборы, но «они не могут предназначаться драйвером экономического роста». «Поэтому надо мастерить ставку на различные активистские группы — это и бизнес, и волонтеры, и политическое активисты. Должна быть конкурентная окружение», — считает Орлов.

В контексте уголовного дела против экс-министра экономического развития Алексея Улюкаева может прозвучать тема войны с коррупцией, полагает политолог, но она не будет ключевой: «Борьба с коррупцией не может быть основным трендом — если мастерить на нее ставку, то это несет в себе серьезные риски: у населения может уложиться ощущение глобальной коррумпированности власти».

После ареста министра экономического развития Алексея Улюкаева президент может дать сигнал Федеральному собранию, что «неприкасаемых» нет, произнесла РБК Татьяна Становая, руководитель аналитического департамента Центра политических технологий. «Лояльность сейчас уступает место другой ценности — патриотизму. Воровать сейчас становится опасным для края: денег мало. Россия сейчас в состоянии войны, осажденная твердыня, и в такой ситуации коррупция воспринимается как уязвимость в системе безопасности края», — полагает эксперт.