Министр энергетики Александр Новак
Министр энергетики Александр Новак предложил допустить частные компании к разработке нефтегазовых месторождений на шельфе Арктики. Но утилитарны вся территория арктического шельфа уже распределена между «Роснефтью» и «Газпромом»
Шельф — частникам
Министр энергетики Александр Новак вновь предложил допустить частные нефтяные компании к разработке шельфа, на каком сейчас могут работать только подконтрольные государству «Роснефть» и «Газпром». Об этом говорится в его презентации, подготовленной к совещанию по Энергетической стратегии России до 2035 года, какое провел премьер-министр Дмитрий Медведев в прошлый четверг, 22 декабря (у РБК кушать копия). Предложение министра подтвердил РБК федеральный чиновник и ключ в Минэнерго: «На совещании по энергостратегии министерство выходило с предложением по либерализации доступа на шельф».
Из презентации вытекает,«В случае необходимости ускорения процесса освоения углеводородных ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и привлечения добавочных инвестиций будет решаться вопрос расширения доступа российских компаний, обладающих необходимым экспериментом и финансовыми ресурсами, в состав потенциальных пользователей участков недр федерального смыслы, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации», — говорится в презентации Новака. Однако «Роснефть», одна из двух компаний, имеющих право трудиться на шельфе, выступает за «сохранение существующей политики» в части его освоения, показано в документе.
Несмотря на действующий с 2008 года запрет для частных компаний трудиться на шельфе, крупнейшая частная нефтяная компания ЛУКОЙЛ добилась позволения работать на тех участках на шельфе Каспийского и Балтийского морей, лицензии на какие она получила до введения этого ограничения. И на этом ЛУКОЙЛ не стал, требуя разрешения работать в Арктике. «Работать в Арктике нам не позволяет законодательство. Я всегда ставлю этот вопрос, но, пока я его ставил, практически вся территория арктического шельфа очутилась распределена [между «Роснефтью» и Газпромом»], — заявил президент и совладелец ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в интервью «Коммерсанту» в сентябре. — Сейчас мы сообщаем: ЛУКОЙЛ не будет участвовать в конкурсе по арктическому шельфу, но упраздните закон, ограничивающий право участвовать в его разработке частным российским компаниям. Не надлежит быть в стране дискриминации».
‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer.key) window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;
var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006
try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}
try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}
try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}
parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}
run();
})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>
Энергостратегия России должна быть сбалансированной и учитывать заинтересованности всех участников рынка и бюджета, заявил Дмитрий Медведев, обнаруживая совещание 22 декабря. «Необходимо учесть и сбалансировать заинтересованности потребителей, компаний, которые занимаются добычей, переработкой и поставкой энергоресурсов, заинтересованности бюджета», — отметил он (цитата по ТАСС). Но какое решение по либерализации доступа на шельф было зачислено, собеседник РБК в Минэнерго не говорит. Итоговые решения должны быть отбиты в протоколе совещания, который еще не выпущен, добавил федеральный чиновник.
Разрабатывать шельфовые месторождения, особенно арктические, рентабельно при стоимости на нефть не менее $90 за баррель, замечает заместитель директора по энергетическому курсу Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. Поэтому целая либерализация доступа к шельфу возможна только после 2020 года, когда поменяется базарная ситуация и цены на нефть вырастут до этого уровня, находит он. В пятницу, 23 декабря, нефть марки Brent стоила $55,9 за баррель.
Представитель Минэнерго отказался от комментариев, пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова пока не отозвалась на запрос РБК. Представитель «Роснефти» не ответил на звонок РБК.
Стратегию зачислили
По итогам совещания у премьера Дмитрия Медведева 22 декабря в цельном договорились об утверждении до конца года проекта Энергостратегии до 2035 года, какой не могли принять с 2014 года, рассказали РБК два источника, ближних к его участникам.
Сентябрьский проект Энергостратегии, опубликованный на сайте Минэнерго, предполагает, что каждогодне в России будет добываться 490–555 млн т нефти (по предварительным этим Минэнерго, в 2016 году добыча нефти в России вытянулась на 2,5%, до 547,5 млн т), а добыча газа вырастет на 20–40% — с 633 млрд до 760–875 млрд куб. м. Производство сжиженного природного газа (СПГ) вытянется в три—шесть раз — с 14 млн до 42–84 млн т.
Не только «Газпром»
На совещании у Медведева помимо либерализации доступа на шельф Новак также предложил разрешить самостоятельным производителям газа (крупнейшие из них — НОВАТЭК и «Роснефть») поставлять его за рубеж «сквозь единый канал экспорта», то есть через «Газпром», у какого монополия на экспортные поставки трубопроводного газа, следует из презентации министра. Но «Газпром» выступает за сохранение своего «необыкновенного» права на экспорт, а независимые производители газа — за свободный доступ к вывозу всех добывающих компаний, указывает он.
Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин и председатель правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон неоднократно строчили президенту Владимиру Путину с просьбой разрешить им экспорт газа в отдельных курсах для продажи потребителям, которые не покупают газ у «Газпрома», в том числе сквозь единый экспортный канал путем заключения агентского договоренности с трейдером «Газпрома» — компанией «Газпром экспорт». Однако Путин так и не отметил свою позицию, а «Газпром» отказался поставлять сырье конкурентов за рубеж.
Решение по этому проблеме также должно быть отражено в протоколе по итогам совещания, сообщают собеседники РБК. Но Минэнерго само выступает против того, чтобы самостоятельные производители газа, получившие статус гарантирующих поставщиков на внутреннем базаре, могли экспортировать газ. «У нас есть понимание, что такое гарантирующий поставщик. Это объемы, обеспечение, собираемость, поставки. Самостоятельным производителям данный статус дает тариф, возможность оптимизировать затраты на транспорт и хранение газа. Предложение о предоставлении гарантирующим поставщикам — самостоятельным компаниям поставок сетевого газа на экспорт не рассматривается. Это внутренний базар», — сказал на брифинге в пятницу, 23 декабря, замминистра энергетики Кирилл Молодчин. «У «Газпрома» должна быть норма прибыли, у нее должны быть возможности инвестирования. У компаний, какие занимаются независимыми поставками, они должны создавать себе базар. Но это рынки и промышленности, и населения», — добавил он.
Не стоит ожидать по итогам совещания у премьера Дмитрия Медведева ключевых решений по проблемам экспорта газа или либерализации шельфа, все-таки это уровень президента, находит замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Энергостратегия, по его словам, это документ, какой скорее носит прогнозный и декларативный характер, который всегда меняется. При этом такие дополнения к Энергостратегии, как Стратегия развития газовой области до 2035 года и Концепция развития внутреннего рынка газа, все еще не утверждены, напоминает Гривач. До появления у страны четкого вектора развития газовой отрасли предпринимать поступки по радикальным изменениям неразумно и даже рискованно для безопасности газоснабжения, уверен он.
Представители «Газпрома» и НОВАТЭКа отказались от комментариев.