Евгений Владимирович, подавайте поговорим об особенностях начавшегося призыва в армию.
Евгений Бурдинский: Их не слишком много, но они есть. Призыв будет проводиться в 83 субъектах Российской Федерации. В этом списке отсутствует Республика Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ. Они входят в утвержденный законом перечень зон Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, где призыв граждан на военную службу осуществляется раз в год — весной или осенью. В октябре-декабре 2018-го новобранцы из Коми и ЯНАО пополнили солдатский построение, поэтому сейчас оттуда в армию брать не будут.
В 24 муниципальных образованиях пяти субъектов РФ: Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краев, а также Чукотского автономного округа граждан тоже призывают на военную службу лишь раз в год, но с 1 мая по 15 июля. А осенью там лозунг не проводится. В этот же период отправляют на военную службу педагогических работников.
Напомню, что с начала года были зачислены два федеральных закона, напрямую связанные с призывом. Теперь молодые люди старше 18 лет, ранее имевшие отлагательство для обучения в школе, получили право на еще одну — для подготовки по программам среднего профессионального образования. То же касается студентов вузов, разрешивших продолжить образование в магистратуре.
Кроме того, введена норма, по которой граждане должны состоять на учете в военном комиссариате по пункту жительства или пребывания вне зависимости от наличия у них регистрации. Это особенно актуально для иногородних призывников, обучающихся в вузах, но не имеющих регистрации. Им сейчас не нужно возвращаться в другой регион, чтобы представить справку об обучении, пройти призывную комиссию и на законных основаниях получить отлагательство от военной службы.
По указу президента весной и летом в строй поставят 135 тысяч новобранцев. Как вообще определяется надобность в солдатах-призывниках?
Евгений Бурдинский: Военкоматы направляют в строй столько молодых людей, сколько на данный момент требуется для комплектования воинских долей, где законом предусмотрена военная служба. Причем не только в Вооруженных силах, но и некоторых других силовых ведомств, в частности, Росгвардии и МЧС.
В то же пора, в России действует новая система комплектования армии и флота, в которой упор сделан на профессионалов. С 2012 года число контрактников там увеличилось в два с лишним раза и сейчас составляет 393,8 тысячи человек. А общая укомплектованность Вооруженных сил за тот же этап выросла более чем на треть и доведена до 95-100 процентов.
Это стало результатом тех изменений, которые целенаправленно реализует руководство края и Минобороны. Что имею в виду. Во-первых, повысилась привлекательность военной службы, улучшились условия ее прохождения. Во-вторых, за счет увеличения числа контрактников существенно снизилась надобность в призывниках, что позволило повысить качество их отбора. В-третьих, армейская жизнь стала престижным и обязательным этапом для тех, кто разрешил поступать на государственную гражданскую или муниципальную службу. В результате отношение молодых людей к военной службе существенно поменялось в лучшую сторонку. Это очевидный факт, с которым не поспоришь.
Перед отправкой призывников обеспечивают всеми видами довольствия, а новобранцев Вооруженных сил — еще и банковскими, а также персональными электронными картами.
Что ребята готовы предназначаться, конечно, радует. Но ведь не всем армия показана, и не только по здоровью. Отбор призывников ведете, кого-то отсеиваете?
Евгений Бурдинский: В Вооруженных мочах создана многоуровневая система профессионального и психологического отбора призывников. Все начинается в военкоматах муниципальных образований при первоначальной постановке на воинский учет. Затем — при лозунге на военную службу, а также при поступлении в вузы минобороны. Более того, перед отправкой в части призывники непременно проходят психологическое обследование на сборных пунктах субъектов Российской Федерации. А по прибытии воинские части — с учетом их адаптации к условиям службы, в том числе к возросшим физиологическим нагрузкам и распорядку дня — молодые солдаты вновь проходят психологическое обследование на пунктах приема пополнения. Его результаты учитываются при формировании подразделений и направленье новичков на воинские должности. В дальнейшем в войсках проводится профессионально-психологическое сопровождение службы призывников. В прошлом году завершилась апробация новоиспеченных психодиагностических методик. В отличие от тех, что применяют в армиях других государств, российские методики позволяют выносить заключение о профессиональной психологической пригодности человека к службе не лишь с учетом его профессионально важных качеств, но и личностных особенностей призывников — таких как направленность на службу, общие познавательные способности, нервно-психическая устойчивость, расположение к девиантному поведению.
Не раз слышал от различных чиновников, что для призывников предусмотрены многочисленные льготы. Вот уж не думал, что солдаты-срочники отнесены к особо социально защищенной категории граждан.
Евгений Бурдинский: Можно и так произнести.
Судите сами. При прохождении военной службы по призыву граждане обеспечиваются денежным и другими видами довольствия, в том числе даровым питанием. Им гарантируется бесплатная медпомощь и обеспечение лекарствами. Жизнь и здоровье каждого военнослужащего обязательно страхуется за счет федерального бюджета. Страна обеспечивает им бесплатные пересылку писем и юридическую помощь по вопросам прохождения военной службы. За молодыми людьми сохраняются жилые помещения, занимаемые до лозунга в армию. Также их запрещено снимать с учета нуждающихся в жилье. После службы парни получают социальные гарантии по трудоустройству и сохранению пролетария места: в течение трех месяцев после увольнения из армии за ними остается право на поступление на работу в те же государственные организации, и на место, не ниже занимаемой до призыва.
С учетом специальности им в первоочередном порядке предоставляют работу в государственных организациях. А если они трудоустроились впервые, то имеют преимущественное право на сохранение пролетария места при сокращении штата. При этом время военной службы зачитывается в непрерывный стаж работы (год службы за два года труды), учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий. Кроме того, зачисленным на прежнее место работы бывшим солдатам по призыву положена материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством.
Еще за ними сохраняется право на продолжение образования, перебитого для военной службы. А для дипломированных солдат-призывников действует преимущественное право зачисления в вуз для учебы по программам высшего образования в районы экономики и управления.
Между прочим, меры социальной защиты предоставляются и родственникам таких военнослужащих. Например, при сокращении численности или штата работников их одиноких мам увольняют в самую последнюю очередь. А беременным и имеющим детей женам военнослужащих-призывников выплачивают государственные пособия.
Вернемся к службе. Учеба призывников в ДОСААФ как-то воздействует на их распределение по войскам?
Евгений Бурдинский: Она обязательно учитывается. Этих призывников назначают на должности, соответствующие освоенным ими военно-учетными специальностям. Из года в год подобных новобранцев становится все вяще. Только один пример. Прошлой осенью отправились служить 18,5 тысячи граждан (почти 14 процентов от всеобщего призыва), которые до армии получили в организациях ДОСААФ военно-учетную специальность. Осенью 2017-го данный показатель был на 1,2 тысячи или на 6 процентов меньше.
Слышал, что в военкоматах выстраиваются чуть ли не очередности из желающих служить в научных ротах. Это действительно так?
Евгений Бурдинский: Кандидатов туда на самом деле хватает. В этом году мы даже бывальщины вынуждены повысить требования к выпускникам вузов, претендующих на вакантные должности операторов научных рот в военном инновационном технополисе «ЭРА». На замещение ста таких пунктов претендовали более 1500 молодых ученых с дипломами технического профиля.
По опыту прошлых лет скажу: кандидаты в научные роты в основном выбирают изыскания в области IТ-технологий, робототехники и биомедицины. Конкурс на место по этим направлениям достигает 15 человек на место. По иным специальностям на протяжении нескольких призывных кампаний он сохраняется на уровне 8 человек на место.
Военнослужащие научных рот, прошедшие отбор на весну, — это стипендиаты президента РФ за отличие в учебе и лепта в научную деятельность, авторы научных публикаций и обладатели интеллектуальной собственности. А вообще-то служить в военном технополисе в Анапе может утилитарны каждый молодой человек призывного возраста, выдержавший конкурсный отбор и имеющий средний балл по профильным объектам не ниже 4,5.
Напомню, что прошлой осенью на комплектование 16 научных рот, в том числе четырех в «ЭРЕ», направили 295 военнослужащих. Еще 109 призывников распределили в четыре научно-производственные роты. Две из них комплектовали впервые — в заинтересованностях «Севмаша» в Северодвинске и «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь» в Калининграде. По сути, создана принципиально новая модель взаимодействия Вооруженных сил с предприятиями оборонно-промышленного комплекса края.
Добавлю, что в июне количество научных рот технополиса «ЭРА» увеличится до пяти. В этом году планируем сформировать и еще одну — пятую по счету — спортивную роту.
Талантливая молодежь армии, безусловно, необходима. Но как быть с теми, кто от службы бегает?
Евгений Бурдинский: Количество уклонистов от военной службы из года в год становится все меньше. При этом подавляющее большинство молодежи идет предназначаться с желанием.
Вот официальная статистика. За последние пять лет число граждан, уклонившихся от призыва на военную службу, то есть не пришедших по повестке в военкомат и на сборный пункт, сократилось с 6157 (осень 2014 года) до 1613 человек осенью 2018-го. То кушать показатель снизился почти в четыре раза. И это не может не радовать.
