Использование иноземных работников на Дальнем Востоке становится менее эффективнымУже немало 20 лет на рынок труда Дальнего Востока России деятельно привлекаются китайские трудовые мигранты. Насколько велика их роль в экономике территории, повествует заведующая лабораторией Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН (Биробиджан), кандидат экономических наук Светлана Мищук.
Светлана Николаевна, в каких регионах и каких областях в основном трудятся мигранты из КНР?
Светлана Мищук: Они прибывают основным образом в южные районы нашего округа. Их доля в всеобщей численности иностранной рабочей силы Дальнего Востока имеет региональные отличия. Это обусловлено как спросом на рынке труда, так и особенностями отраслевой структуры экономики субъектов ДФО. Так, для Еврейской автономной и Амурской районов китайские трудовые мигранты довольно значимы. В Хабаровском и Приморском кромках их роль существенно ниже, что объясняется более диверсифицированной структурой экономики и рослой заинтересованностью со стороны иностранных инвесторов из других стран.
декламируйте также
Что касается отраслей, привлекательных для работников из соседней края, — это сельское и лесное хозяйство, строительство, обрабатывающие производства и торговля. Причем особо подчеркну: часть квалифицированных и высококвалифицированных специалистов остается низкой — пять-семь процентов, что вообще устанавливает вопрос об эффективности привлечения трудовых мигрантов.
Кстати, уложившуюся структуру сфер деятельности мигрантов местное население находит некой «нормой». Согласно данным опроса, проведенного ФОМ, немало половины респондентов Амурской области, Приморского и Хабаровского краев отозвались, что мигрантов целесообразно привлекать в первую очередь на рабочие специальности в торговле, стройке, сельском хозяйстве, ЖКХ и на транспорте. От 14 до 31 процента опрошенных полагают, что мигранты необходимы в качестве рабочих среднего уровня (слесарей, электриков).
В оружиях массовой информации регулярно возникает тема нерационального использования китайцами сельхозугодий в России — скопив хороший урожай, они оставляют после себя «выжженную землю»…
Светлана Мищук: Мы проанализировали деятельность китайских мигрантов в сельском хозяйстве Еврейской самоуправления. Вывод: при наличии положительных краткосрочных эффектов формируются негативные долгосрочные последствия.
Привлечение трудовых ресурсов из Китая, ввоз импортной аграрной техники и оборудования сыграли роль в поддержке сельского хозяйства ЕАО. Однако это не оказало решающего воздействия: за заключительные шесть лет индексы производства продукции сельского хозяйства районы снижаются.
Доля квалифицированных и высококвалифицированных специалистов среди китайских трудовых мигрантов — пять-семь процентов
Наши сельхозпроизводители преимущественно перебеги на китайскую технику, которая ранее была дешевле российской. Запчасти для ремонта привозили из соседней китайской провинции. Но изменение курса юаня в 2015 году повергло к значительному удорожанию комплектующих, что сейчас негативно сказывается на финансовом состоянии здешних хозяйств.
Кроме того, открытым остается вопрос состояния земель, возделываемых китайскими работниками. Официальная информация об использовании ими стимуляторов роста растений отсутствует. Но в неформальных беседах специалисты российских структур, занимающихся оценкой и мониторингом состояния аграрных земель, признают их применение. Не отрицается и возможность использования китайскими аграриями подпольно ввезенных химикатов для обработки посевов.
читайте также
Оценивая долгосрочные эффекты, также значительно рассматривать уровень развития сельской местности и степень конкурентоспособности российских товаропроизводителей. Привлечение трудовых мигрантов не спрашивает развития социальной инфраструктуры. Китайские арендаторы пополняют здешние бюджеты, но в то же время сохраняется низкое качество жизни сельского народонаселения и усиливается миграционный отток из сел.
Насколько значителен вклад иноземных рабочих в пополнение местных бюджетов?
Светлана Мищук: Одним из позитивных аспектов привлечения трудовых мигрантов считается повышение отчислений в бюджеты регионов, в том числе за счет фиксированного авансового платежа за получение патента иноземцами.
Действительно, в последние годы суммы уплачиваемого мигрантами налога на доходы физиологических лиц в виде фиксированного авансового платежа росли. Тем не менее в цельном доля таких поступлений не превышает 0,5 процента всеобщей суммы НДФЛ.
Какие тенденции характерны в сфере трудовой миграции иноземцев?
Светлана Мищук: Принципиально новым направлением является привлечение на организованные в России китайские предприятия здешнего населения. Такая практика распространена в строительстве, торговле, сельском хозяйстве.
Изменение роли здешнего населения и китайских мигрантов на рынке труда происходило неритмично в различных сферах деятельности. В торговле решающую роль сыграло вступление в 2007 году запрета на осуществление иностранцами торговой деятельности на базарах. В результате китайцы нанимали продавцами местных жителей.
декламируйте также
В сельском хозяйстве наем местных работников имеет несложное объяснение. Ужесточение требований к иностранной рабочей силе, притягиваемой в РФ, снижение курса рубля, повышение уровня жизни в Китае усложняют процесс привлечения китайских пролетариев. Но наши сельчане нередко нарушают трудовую дисциплину, могут не выйти на труд и — как ни парадоксально! — не заинтересованы работать в сельском хозяйстве (независимо от гражданства работодателя). Потому возможность полной замены китайских рабочих в сельском хозяйстве ЕАО на здешние трудовые ресурсы маловероятна при нынешнем уровне технологической оснащенности и производительности труда.
Подчеркну: на Далекий Восток привлекаются преимущественно низкоквалифицированные иностранные работники. Экстенсивный подход в уложившихся российско-китайских отношениях не подразумевает рост экономики российских регионов. В то же пора отмечается изменение роли китайских мигрантов на рынке труда российских регионов. Из позы наемных рабочих происходит их переход в категорию работодателей для российских граждан.
Почему труд иностранцев в ДФО становится менее эффективным
