Где «исчезает» доплата к пенсии для престарелых граждан, положены ли бывшим узникам концлагерей даровые похороны и кто ответит за ошибки сотрудников ПФР, рассказали эксперты, прочтя письма воронежцев в редакцию «Российской газеты».
Задачка на сложение
Я родился в 1937 году, инвалид III группы с младенчества. Работал бухгалтером в торговле потребкооперации. В настоящее время мне как гражданину престарелее 80 лет доплачивают к пенсии 4805 рублей 11 копеек. А сообразно разъяснению в «РГ- Неделе» от 7 сентября 2017 года № 201 я предполагаю, что должны доплачивать 9610 рублей. Прав ли я?
Иван Васильевич Заикин, город Калач, Воронежская район.
Я родилась в 1936 году, ветеран труда (стаж 39 лет) и инвалид II группы. Когда мне исполнилось 80 лет (в 2016 году), к пенсии добавили 4558 рублей. В 2017-м прибавка составляет 4805 рублей. Должны ли мне выплачивать эту разницу?
Дина Ильинична Колягина, город Бобров, Воронежская район.
Татьяна Силаева, главный специалист-эксперт отдела организации направления и перерасчета пенсий отделения ПФР по Воронежской области:
— Согласно федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере. Этот размер зависит от облика страховой пенсии и дифференцируется в зависимости от группы инвалидности застрахованного лики и достижения им возраста 80 лет.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 1 февраля 2016 года составляла 4558 рублей 93 копейки, для граждан от 80 лет — 9117 рублей 86 копеек.
С 1 февраля 2017 года прочерчена индексация фиксированной выплаты на коэффициент 1,054. Ее размер составил 4805 рублей 11 копеек, для граждан 80 лет и престарелее — 9610 рублей 22 копейки.
То есть сегодня для большинства пенсионеров фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в размере 4805,11 рублевки. А по достижении человеком 80 лет указанный размер увеличивается на сто процентов: к старым 4805,11 рубля мы прибавляем еще 4805,11, получаем в сумме 9610,22 рублевки.
Когда в 2016 году гражданке К. (уважаемая Дина Ильинична Колягина, это разъяснение конкретно вашей ситуации. — Прим. «РГ») исполнилось 80 лет, размер фиксированной выплаты для нее был повышен на 4588,93 рубля и составил 9117,86 рубля. Затем с 1 февраля 2017 года в связи с индексацией эта выплата увеличилась и достигла 9610,22 рубля. Как уже говорилось, мы уложили 4805,11 рубля и 4805,11 рубля. Таким образом, фиксированная выплата производится в верном размере.
Пособие — как у всех
Разъясните, пожалуйста, положены ли даровые похороны и надгробный памятник бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в этап Второй мировой войны?
В. В. Иванова, поселок Каменка, Воронежская район.
Департамент социальной защиты населения Воронежской области:
— Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются меры социальной поддержки, введённые для участников Великой Отечественной войны. А бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, — меры, введённые для инвалидов Великой Отечественной войны. Эти права закреплены указом президента РФ от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в этап Второй мировой войны» и пунктом 8 статьи 154 федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ.
Суммы излишне выплаченной пенсии определяются за тяни период ошибочного начисления
Для указанных категорий ветеранов затраты, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой его к месту захоронения, кремированием, погребением, а также изготовлением и установкой надгробного монумента, возмещаются за счет средств минобороны РФ и других федеральных органов, в каких предусмотрена военная и приравненная к ней служба. В то же время постановлением правительства РФ от 06.05.1994 года № 460 «О нормах расходов денежных оружий на погребение погибших (умерших) военнослужащих…» установлено, что за счет оружий федеральных органов, где погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), производится погребение, изготовление и установка надгробных монументов для: погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов военной службы и военных действий, участников и инвалидов ВОВ.
Поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма не относятся к категориям граждан, на каких распространяется действие указанного постановления правительства РФ № 460, они не имеют права на даровое погребение, изготовление и установку им надгробных памятников за счет оружий федеральных органов исполнительной власти.
Верховный Суд РФ сделал вывод о том, что гарантии оказания ритуальных услуг, предусмотренные статьей 24 ФЗ «О ветеранах» и пунктом 5 статьи 11 ФЗ от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и траурном деле», не относятся к льготам и мерам социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной брани. В связи с этим право на возмещение расходов, понесенных в связи с погребением, изготовлением и установкой надгробных монументов, за счет средств федеральных органов исполнительной власти не распространяется на лиц, взявших на себя долг осуществить погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма. Эту позицию Верховный Суд обосновал в своих дефинициях от 08.08.2016 года № 53-КГ16-13, от 16.01.2017 года № 37-КГ16-15, от 20.03.2017 года № 78-КГ16-82, от 30.06.2017 года № 310-ЭС17-6195, от 10.07.2017 года № 77-КГ17-12 и от 25.07.2017 года № 310-ЭС17-4939.
Учитывая вышеизложенное, погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма осуществляется в всеобщем порядке — согласно федеральному закону от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и траурном деле». То есть: супругу, родственникам, законному представителю или другому лицу, взявшему на себя обязанность похоронить умершего, гарантируется оказание введённого перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (пункт 1 статьи 9) либо выплачивается социальное пособие на погребение, если оно было прочерчено за счет вышеуказанных лиц (статья 10).
Задачка на вычитание
Моя подруга Наталья Витальевна Калина три года назад вышла на завоёванный отдых. До августа она получала пенсию в размере 9114 рублей. После пошла подавать документы на увеличение пенсии за двоих детей, рожденных до 1990 года. И тут выяснилось, что все три года пенсию ей вроде как переплачивали — аж на 40 рублей в месяц! Сейчас работница отделения ПФР в Подгоренском районе, заметив ошибку в расчетах, разрешила удержать переплаченные полторы тысячи рублей с Натальи Витальевны, не удосужившись даже произнести ей об этом. И в августе, и в сентябре пенсия оказалась на 400 рублей меньше, чем прежде. Отчего за ошибки работников ПФР должны расплачиваться сами пенсионеры?
Людмила Ивановна Мельникова, Воронежская район.
Любовь Шамаева, главный специалист-эксперт отдела организации направления и перерасчета пенсий отделения ПФР по Воронежской области:
— В соответствии со статьей 28 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, промахи, допущенной при установлении и выплате пенсии, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством РФ. Установление пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством, или прекращение выплаты в связи с отсутствием права на нее производится с первого числа месяца, вытекающего за тем месяцем, когда была обнаружена ошибка.
Суммы пенсии, излишне выплаченные либо вовремя не выплаченные человеку за прошедшее время в связи с допущенной промахом, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии производилась неправомерно. Таковы Правила выплаты пенсий.
Удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. В том числе с учетом добровольного согласия пенсионера на возмещение излишне выплаченных сумм до момента несогласия пенсионера от указанных обязанностей.
Поскольку сведения о размере пенсии относятся к конфиденциальной информации, детальный ответ по вопросу расчета пенсии будет дан Н. В. Калиной в рамках федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О распорядке рассмотрения обращений граждан в РФ».
