Передача выступления президента России Владимира Путина с ежегодным Посланием к Федеральному собранию в Кремле

Фото: Константин Чалабов/РИА Новинки

В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин не озвучил принципиально новоиспеченных инициатив ни в экономике, ни в финансовой сфере. Значительная часть его выступления кормила тезисы из прошлогоднего обращения к парламенту

Про нулевую отметку и изменение налогов

Президент признал, что основные причины кризиса в российской экономике связаны прежде итого с внутренними проблемами, а не с геополитикой и внешней конъюнктурой. Он повторил предостережение о том, что экономический рост может завязнуть около нулевой отметки, если не запустить новые факторы роста, — об этой угрозе Путин сообщал и в послании год назад, и в мае 2016 года.

Президент поставил перед правительством задачу разработать к маю 2017 года план, позволяющий выйти на темпы экономического роста рослее среднемировых к 2019–2020 годам. Ранее для этих целей был фактически возрожден Экономический рекомендация, которым руководит экс-министр финансов Алексей Кудрин, и создан президентский Рекомендация по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Центр стратегических разработок Кудрина ранее высчитал, что при проведении реформ ВВП России ежегодно будет расти на 2–2,5% в среднесрочной перспективе, а к 2025–2030 годам может ускориться до 4–4,4%, то кушать на уровне среднемировых темпов или выше.

«Мы сами кого надо можем поучить»: 25 цитат из послания Путина

Развитие несырьевого вывоза, успехи сельского хозяйства, расширение свободы предпринимательства и нужда ослабить давление силовиков на бизнес — все эти тезисы звучали и в послании Путина год назад.

В отличие от прошлогоднего выступления Путин на этот раз приметно много обращался к цифрам и статистике, зачитывая их с некоторым трудом. Помимо традиционных упоминаний об инфляции, какая по итогам года «значительно снизится», и золотовалютных резервах, какие «не уменьшились, а даже подросли», Путин, например, сказал про «весьма хорошие показатели» оборонно-промышленного комплекса. Выпуск ОПК, по его словам, в этом году вытянется на 10,1%, а производительность труда в секторе — на 9,8%. Президент также рассказал, что в 2016 году часть гражданской продукции оборонной промышленности составит 16%, а к 2030 году — не немного 50%.

В послании Путин впервые лично объявил о грядущих изменениях в налоговой системе, о каких уже рассуждали Министерство финансов и первый вице-премьер Игорь Шувалов. И если год назад президент подчеркивал, что в предстоящие годы налоговые обстоятельства для бизнеса меняться не должны, то сейчас он фактически начал стряпать предпринимателей и население к переменам. По его словам, в 2017 году новоиспеченные налоговые идеи нужно рассмотреть совместно с бизнесом, в 2018-м — зачислить нужные поправки в законы, а уже в 2019 году (то есть после завершения работающего моратория на изменение налогов) они должны начать действовать.

‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;

var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006

try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}

try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}

try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}

parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;

s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);

window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}

run();

})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>

Повторение сказанного: у Путина не нашлось новых экономических инициатив

Президент России Владимир Путин во пора выступления с ежегодным посланием к Федеральному собранию в Кремле

Фото: Pavel Golovkin/AP

Впрочем, никакой конкретики Путин не предложил, ровно сказав только о необходимости упорядочивания фискальных льгот — несогласье от неэффективных инструментов и сохранении более адресных льгот. Казна каждогодне теряет от налоговых льгот 1,7 трлн руб., указывала ранее Высшая школа экономики (ВШЭ) со ссылкой на оценки Минфина. При этом, судя по словам Путина, непрерывный отмены преференций не будет. Именно льготы, как заметил президент, сыграли «существенную роль в поддержке IT-компаний», какие нарастили экспорт в два раза и в итоге стали больше отзывть денег в бюджет.

Главное из послания Путина: что поручил президент правительству

Вряд ли правительство разрешит поменять и подоходный налог, с уплатой которого сталкиваются большинство россиян. Глава Минфина Антон Силуанов ранее сообщал, что власти обсудят переход к прогрессивной шкале после 2018 года, но после послания известил, что выступает за работающую уже много лет плоскую шкалу. А бывший заместитель Силуанова Максим Орешкин, за день до этого назначенный на пост министра экономики, не сделался отвечать на вопросы журналистов по налоговым преобразованиям.

Про кредитование и вливания

Президент затронул ситуацию в финансовом секторе; сообщая о ней, он был не слишком многословен. Он поддержал пропорциональную систему регулирования банков (ее планируется завести с 2018 года): разделение кредитных организаций на три группы — системно значимые, универсальные и банки с базовой лицензией, специализирующиеся на кредитовании МСП и физлиц — с соразмерной регулятивной нагрузкой. Эта тема была анонсирована Центробанком еще летом (первоначально банки намечалось разделить на региональные и федеральные, однако впоследствии решено был разделять банки по примете допустимых операций).

Путин кратко упомянул о необходимости развивать небанковский финансовый сектор. «Рассчитываю, что Банк России и правительство совместно отработают предложения по развитию финансового рынка. Все должно быть, разумеется, нацелено на задачи экономического роста», — сказал он. Впрочем, этим после получения статуса мегарегулятора и так прицельно занимается ЦБ.

Ельцин, Путин или Медведев: угадайте президента по посланию. Тест РБК

Критики Владимира Путина сподобился подход банков к кредитованию реального сектора. По его словам, пока кредитование экономики демонстрирует шаткую динамику, несмотря на полученный банками как раз на эти цели в 2015–2016 годах большенный объем господдержки. Через ОФЗ в капитал банков влили почти 1 трлн руб. «Этот ресурс позволял банкам существенно нарастить кредитование реального сектора. Однако объем таких кредитов в льющемся году не вырос, а немного даже и снизился. Я знаю о подсчетах в рублях, иноземной валюте. Но снижение все-таки произошло, даже с учетом курсовой разницы», — заявил президент.

Банки, получившие ОФЗ в капитал, должны наращивать кредитование темпами не немного 1% в месяц, или 3% в квартал (санкции за невыполнение этого заявки накладываются по итогам квартала).

Как сообщал «Коммерсантъ», первые два нарушителя, не управившиеся с поставленной задачей, появились по итогам первого квартала. Еще ряд банков допустили в этом году промежуточный месячный сбой. Однако о массовом невыполнении заявки о кредитовании реального сектора до сих пор речи не шло. Насколько серьезная ситуация сейчас — официальная статистика АСВ не демонстрирует.

Обращаясь к парламенту, президент коснулся не только проблем развития экономики и финансовой сферы. В доли выступления, касавшейся социальной политики, глава государства затронул проблема развития телемедицины. Он предложил в течение двух лет подключить к высокоскоростному интернету все российские больницы и поликлиники. Легализация телемедицины может случиться уже в первом квартале 2017 года, а в 2018-м дистанционную поддержка пациентам будут оказывать уже 25% государственных медицинских организаций. Соответственный прогноз содержится в «дорожной карте», о которой подробно повествовал РБК.

В политической части послания Владимир Путин сделал ударение на теме примирения и единства нации, однако обошелся без конкретных предложений в районы политических реформ, подробнее об этом —  еще в одном материале РБК.