Федеральные дотации Чечне и Крыму останутся утилитарны на прошлогоднем уровне

Фото: Валерий Матыцин/ТАСС

Федеральные дотации Чечне и Крыму в 2017 году утилитарны останутся на уровне 2016 года, хотя дотации прочим регионам вырастут более чем на 15%, следует из поправок правительства ко второму чтению бюджета

Чечня после острого выступления своего руководителя Рамзана Кадырова против сокращения финансирования республики получит из федерального бюджета в 2017 году дотации на 40,4 млрд руб. — почти столько же, сколько в 2016 году. Это вытекает из поправок правительства ко второму чтению бюджета на 2017–2019 годы. Их в минувшую пятницу без обсуждения одобрил комитет Госдумы по бюджету.

Дотации Республике Крым ничтожно снизятся в 2017 году (до 37,2 млрд руб.), вытекает из тех же поправок.

Часть дотаций Чечня и Крым получат в всеобщем порядке — так называемые дотации регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности. Распределение дотаций на выравнивание представлено в приложении, одобренном комитетом совместно с соответствующей поправкой правительства. Эти дотации распределялись в конце ноября на заседании трехсторонней комиссии, куда входят депутаты, сенаторы и чиновники Минфина, поясняли ранее РБК депутаты комитета по бюджету. Сообразно этому приложению Чечне в 2017 году предназначена сумма в 24 млрд руб., Крыму — 18,5 млрд.

‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}

window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;

var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006

try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}

try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}

try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}

parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;

s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);

window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}

run();

})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>

Это крупные, но не самые выступающие суммы: к примеру, Дагестан в 2017 году получит 52,4 млрд руб., Якутия — 36,6 млрд руб., Камчатка — 37,16 млрд руб. Эти три региона и в 2016 году должны сделаться крупнейшими получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. В всеобщей сложности на этот вид дотаций регионам федеральный бюджет выделит в 2017 году 614,6 млрд руб. — на 100 млрд руб. вяще, чем в 2016-м.

Отдельной поправкой для Чечни, Крыма и Севастополя правительство разрешило выделить еще один вид дотаций — на сбалансированность их бюджетов. Согласно инициативе правительства Чечня получит на сбалансированность 16,4 млрд руб., Крым — 18,65 млрд, Севастополь — 5,17 млрд (дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для Севастополя предусмотрена в размере 2,17 млрд руб.). Эта правительственная исправление также одобрена комитетом Думы по бюджету. Как распределятся дотации прочим регионам на сбалансированность бюджетов, в поправках не сказано.

В результате и Чечня, и Крым сделаются получателями одних из самых крупных федеральных дотаций в 2017 году: финансирование Чечни (без учета различных субсидий и субвенций, какие ей полагаются наряду с другими регионами) составит 40,4 млрд руб., а Крыма — 37,15 млрд руб. В 2016 году Чечня получит дотации образцово на 41 млрд руб., а Крым — на 37,8 млрд руб.

Никаких пояснений этим решениям ни представители правительства, ни руководство бюджетного комитета Думы не дали, у депутатов инициатива правительства проблем не вызвала.

Общий объем дотаций из федерального бюджета регионам России запланирован на 2017 год в размере 738,3 млрд руб. — образцово на 97 млрд руб. (15%) больше, чем ожидается по итогам 2016 года, вытекает из материалов проекта федерального бюджета, который сейчас готовится ко второму чтению. Это значит, что дотации прочим регионам (кроме Чечни и Крыма) вырастут более чем на 15%.

Ранее в крышке октября глава Чечни Рамзан Кадыров выступил против планов Минфина урезать финансирование бюджета республики. По его словам, ранее власти Чечни «соглашались на сокращение бюджета», но нынешний план федеральных воль грозит неисполнением социальных обязательств чеченскими властями. Министр финансов Антон Силуанов отозвался на это, что опасения Кадырова преждевременны: глава Чечни не может ведать, какую дотацию получит республика в будущем году, так как межбюджетные трансферы тогда еще не бывальщины распределены.

Крымские и севастопольские власти публично об увеличении финансирования из федерального бюджета не упрашивали. Однако для этих регионов правительство предусмотрело не только дотации, но и привнесло ко второму чтению большой пакет поправок, который предусматривает их добавочное субсидирование по всем направлениям.

Доходы бюджета Чечни на 85% складываются из безвозмездных поступлений из федерального середины (дотации, субвенции, субсидии и прочие поступления), а доходы бюджета Крыма — на 67%, вытекает из законов о бюджетах на 2016 год двух республик.

Какие еще исправления подготовлены ко второму чтению

Четверть бюджетных кредитов зарезервируют «на всякий случай»

Комитет по бюджету одобрил исправление единороссов о двукратном увеличении бюджетных ассигнований на кредиты регионам в 2017 и 2018 годах. Всеобщий объем сверхдешевых бюджетных кредитов регионам будет повышен со 100 млрд до 200 млрд руб. ежегодно. Однако пока между регионами будет распределено лишь 150 млрд руб. в облике кредитов, отметил председатель бюджетного комитета Андрей Макаров. 50 млрд руб. останется в резерве на случай, если каким-то регионам в течение года потребуется спешная помощь, пояснил депутат.

Депутаты нашли способ стать без повышения страховых взносов на медицину

Повышения страховых взносов с 5,1 до 5,9% в Фонд непременного медстрахования (ФОМС) в 2019 году не будет. Комитет Думы по бюджету одобрил исправление своего председателя Андрея Макарова к бюджету этого фонда, сообразно которой дефицит ФОМС будет компенсирован из федерального бюджета. Новоиспеченный механизм балансировки, о намерении выработать который ранее заявляли РБК ключи в правительстве и Думе, будет таким: если сборы ФОМС с трудящегося населения в 2019 году окажутся меньше 1,3 трлн руб., будет зачислено решение о повышении тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего народонаселения, следует из текста поправки Макарова. Повышение ставки взносов с неработающего народонаселения будет означать рост расходов региональных бюджетов, так как за медицинскую поддержка неработающему населению ФОМСу платят региональные власти. Однако исправление Макарова устанавливает, что одновременно с повышением ставки взносов на неработающее народонаселение федеральные власти введут специальную субсидию регионам, чтобы те могли рассчитаться с ФОМСом.

Богатым регионам разрешат финансировать полицию

Регионам, какие не получают дотаций из федерального бюджета, разрешат субсидировать федеральный бюджет «в мишенях софинансирования исполнения расходных обязательств России по материально-техническому обеспечению деятельности полиции». Такую правительственную исправление 2 декабря одобрил комитет Думы по бюджету. В настоящее пора регионов-доноров в России 13, говорил по другому поводу председатель комитета по бюджету Андрей Макаров. Ранее представители МВД на заседании комитета по бюджету заявляли о нехватке в 2017–2019 годах почти 500 млрд руб. на войну с преступностью. Ко второму чтению бюджета правительство нашло добавочные средства на исполнение соответствующей госпрограммы, но далеко не в тех объемах, о каких просило МВД.

Правительство на 20 млрд руб. умерило ожидания по дивидендам «Роснефтегаза»

Правительство снизило на 20 млрд руб. минимальную планку по дивидендам, какие в 2017 году ждет от государственного «Роснефтегаза» (владеет 69,5% акций «Роснефти» и 10,97% акций «Газпрома»). Сообразно принятому Думой в первом чтении проекту бюджета от компании ожидали 156,46 млрд руб. (все, что вяще этой суммы, было обещано передать госкомпаниям, разрабатывающим аэроплан Ил-114 и модернизирующим Ил-96). Ко второму чтению правительство попросило сжать ожидаемый минимум дивидендов «Роснефтегаза» до 136 млрд руб. Объяснений такому решению чиновники депутатам не дали.