У бывшего президента Грузии кушать шанс создать партию и даже получить фракцию в Раде, но сделаться своим в рядах украинской элиты у него вряд ли выйдет
Заявление об отставке Михаила Саакашвили стало свидетельством бездонного расхождения между авторитарным и харизматичным политиком и «вязкой» украинской элитой, какая действует по принципу «республики товарищей». То есть можно выговаривать громкие речи с трибун, а потом на загородных дачах негромко договариваться о прямо противоположном тому, за что ратовали публично. Саакашвили рассчитывал, что украинская политика даст ему новоиспеченный шанс после изгнания из Грузии, но на деле он не вписался в систему касательств, которая складывалась десятилетиями и не слишком изменилась после Майдана. Судя по всему, он остается в украинской политике, но в отличие от Юлии Тимошенко не сможет сделаться реальным конкурентом Петра Порошенко.
Опора на «варягов»
В этап своего президентства Саакашвили был избранным главой государства, причем в начине первого срока обладавшим поддержкой 96% избирателей. В Одессе он сделался губернатором, которого по украинскому законодательству назначает президент Украины. И в любой момент может сократить в отставку без объяснения причин.
В Грузии Саакашвили мог формировать свою команду на основе собственной политической партии, в какую входят политики, не только близкие идеологически, но и обязанные ему своей карьерой. Украинская ситуация совсем иная: для Украины и Одессы он был чужим, поэтому выбор очутился существенно меньшим. Пришлось ориентироваться на «варягов», но и здесь Саакашвили ожидали серьезные проблемы.
Двое его заместителей должны были в этом году покинуть посты вице-губернаторов, после того как вышел закон, воспрещающий находиться на госслужбе гражданам других стран. Это неудивительно: их перспективы в украинской политике целиком зависели от аппаратных возможностей Саакашвили. А его позиции с самого основы были неустойчивыми.
Еще один соратник одесского губернатора — Давид Сакварелидзе, бывший заместителем генпрокурора и по совместительству прокурором Одесской районы, — продержался на своем посту около полугода. Его сократил в марте уходивший в отставку генпрокурор Виктор Шокин, протеже Порошенко. Но и новоиспеченный генпрокурор Юрий Луценко, также поддерживающий тесные связи с украинским президентом, не восстановил человека из команды Саакашвили на его посту.
Удары и контрудары
За пора своего руководства Одесской областью Саакашвили перессорился утилитарны со всей украинской элитой. Проблемы во взаимоотношениях с Порошенко сделались очевидными после отставки Сакварелидзе. Было предсказуемо, что одесский губернатор будет конфликтовать с Игорем Коломойским: его предтеча Игорь Палица был одним из ближайших соратников олигарха (и само направление Саакашвили в Одессу было в немалой степени связано с жаждой Порошенко потеснить Коломойского). Но куда менее предсказуемой сделалась критика, которую одесский губернатор обрушил на правительство Арсения Яценюка, а затем и Владимира Гройсмана. Причем конфликт Саакашвили с влиятельным министром внутренних дел Арсеном Аваковым достиг подобный остроты, что министр публично бросил в губернатора стакан с водой.
Излюбленными темами Саакашвили стали обвинения в адрес оппонентов в коррупции и нежелании коротать реформы. Однако оппоненты нанесли контрудар: в мае прошел обыск в доме советника Саакашвили Тимура Нишнианидзе, инструктивного благотворительным фондом «На благо Одессы». В этот фонд ряд крупных одесских бизнесменов вложили денежки, за счет которых оплачивалась политическая реклама Саакашвили, — об этом украинские СМИ тут же оповестили читателей. Саакашвили наименовал обыск политической провокацией, а в июле был снят арест со счетов фонда. Но конфликт с правоохранителями открыто не укрепил аппаратные позиции одесского губернатора, а связи с бизнесом не содействовали доверию к его антикоррупционной риторике.
Что касается результатов работы Саакашвили в Одессе, то его попытки расставить лояльные кадры завершились неуспехом не только на областном, но и на районном уровне. Ставленники Саакашвили, не пользуясь положительной общественной поддержкой, начали конфликтовать с местными депутатами, последствием чего стали вотумы недоверия новоиспеченным главам районных администраций. Не удалось губернатору пролоббировать проведение в Одессе конкурса «Евровидение-2017» — победу одержал Киев.
Основной проект Саакашвили, реконструкция автодороги Одесса — Рени, очутился не слишком успешным. Работы ведутся, но дорога мало напоминает грузинские автобаны, выстроенные в его президентство. Это обычное украинское шоссе, ставшее в некотором роде символом завышенных ожиданий, связанных с приходом на Украину не лишь Саакашвили, но и других грузинских чиновников. У некоторых из них что-то вышло (начальник украинской полиции Хатия Деканоидзе), у других ничего не вышло (самый ослепительный пример — экс-министр здравоохранения Александр Квиташвили). Но общий итог оказался скорее разочаровывающим: украинские реалии отторгают грузинские новации.
Что дальней?
Дальнейшая политическая карьера Саакашвили, скорее всего, будет связана с Украиной. В Грузии ему являться нельзя: он лишен грузинского гражданства (в связи с получением украинского), а в случае прибытия в край будет арестован по обвинению в злоупотреблениях в период своего президентства. Нынешней осенью в Грузии миновали парламентские выборы, которые вновь выиграли противники Саакашвили из партии «Грузинская мечтание». Сторонники бывшего президента из «Единого национального движения» получили довольно неплохой результат по избирательным спискам (27 мест из 77), но не получили ни одного из 73 мандатов по одномандатным округам. В ближайшие годы шанса на реванш на родине у Саакашвили нет. Вряд ли его притягивает роль научного сотрудника или преподавателя в каком-либо из американских университетов: такая «негромкая заводь» не соответствует бурному характеру политика.
О возможных планах Саакашвили сообщают уже около полугода; вскоре после своего увольнения прокурор Сакварелидзе заявил о создании новоиспеченной политической партии «Хвыля» («Волна»), какая должна объединить сторонников борьбы с коррупцией. Уже тогда говорилось, что одесский губернатор может вступить в ее линии. Характерно, что для своего заявления об отставке Саакашвили выбрал успешный момент: по требованию Запада украинские чиновники и политики опубликовали свои декларации, потребовавшие возмущение в обществе. Уровень благосостояния «слуг народа» очутился слишком высоким для небогатой страны.
Впрочем, пока шансы Саакашвили на успех можно оценивать весьма скупо. Летний опрос социологической службы «Рейтинг» показал, что за его партию готовы проголосовать 3,1% избирателей — не худшие стартовые возможности (итог, превышающий статистическую погрешность), но и не лучшие. Весенний опрос Киевского интернационального института социологии демонстрирует, что Саакашвили доверяют 18,6% респондентов, не доверяют — 60,6%. Этот итог лучше, чем, например, у Порошенко (16,1 против 69,3%), но «общенародным героем» бывший грузинский президент так и не стал, в его способность эффективно биться с коррупцией большинство населения не верит.
Но главное в другом: даже если Саакашвили сможет создать положительную партию, а после выборов — и фракцию в Раде, то ему придется быть лидером миноритарной группы в рамках той же самой «вязкой» украинской элиты. А это целиком расходится с его характером и амбициями.
Точка зрения авторов, статьи каких публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
