Губернатор Кемеровской районы Аман Тулеев
СКР возбудил дело о вымогательстве против главу кемеровского управления СКР, а также двух заместителей Амана Тулеева. Губернатору пока ничего не угрожает, но позиции его команды ослабнут, находят политологи
Кемеровский след
Уголовное дело возбуждено в касательстве заместителей губернатора Кемеровской области Алексея Иванова и Александра Данильченко, начальника департамента административных органов администрации районы Елены Троицкой, руководителя местного управления СК Сергея Калинкина, замруководителя второго отдела по расследованию особо значительных дел Сергея Крюкови и его подчиненного Артемия Шевелева. Кроме того, притязания у правоохранителей возникли к учредителю ООО «ПТК «Уголь» Александру Щукину, его доверенному лику Геннадию Вернигору и «иным неустановленным лицам». Всех их заподозрили в вымогательстве в особо крупном размере (п.«б» ч.3 ст.163 УК).
«Подозреваемые тянули у Антона Цыганкова принадлежащие ему 51% акций АО «Разрез «Инской». Базарная стоимость этих акций составляет не менее 1 млрд руб.», — рассказала официальный представитель СКР Светлана Петренко.
Уголовное дело было возбуждено зампредом СКР Ильей Лазутовым, рассказали РБК два ключа, знакомых с ходом расследования. По словам одного из собеседников, проблема об избрании меры пресечения будет решаться в среду поутру: до этого момента сотрудники СКР, скорее всего, не успеют подготовить ходатайства об арестах. Оперативным сопровождением дела занимается здешнее управление ФСБ.
Генеральный директор добывающего предприятия «Разрез «Инской» Андрей Месяц произнёс РБК, что «ничего не может сказать» о возбужденном деле. Директор ООО «ПТК «Уголь» Николай Руднев также отказался комментировать уголовное дело, заявив, что «ничего об этом не слышал».
Война за «Разрез»
В июле 2016 года Александр Щукин показался на предприятии всего на несколько дней и объявил, что теперь «Разрез «Инской» относится ему, рассказал РБК один из сотрудников компании, попросивший об анонимности. «Для нас это было удивительным. Пришел Щукин, познакомился с коллективом, сказал: я ваш новый основной акционер, будем работать! А уже через четыре дня приехали люд из старой управляющей компании и сказали, что Щукин вернул акции Цыганкову назад», — отметил он.
В это же время региональное управление СКР задержало Цыганкова. В касательстве него и руководителей компании было возбуждено дело из-за злоупотребления полномочиями. Последствие считало, что руководство и акционеры «Разрез «Инской» организовали подобный порядок взаиморасчетов с контрагентами, при котором стала невозможной уплата платежей в бюджетные и внебюджетные фонды России. Кредиторская хвост предприятия в итоге составила 500 млн руб., утверждали в СКР.
До этого следственные органы региона по материалам прокурорской проверки возбудили уголовное дело из-за невыплаты зарплаты сотрудникам АО «Разрез «Инской». После проверки Цыганков был выпущен.
У «Разреза «Инской» действительно накопились долги по зарплате перед шахтерами: по этим ТАСС, на конец апреля они превышали 50 млн руб. Весной 2016 года запланированное возобновление добычи было отсрочено, из-за того что уголь был «не экспортного качества», указывал председатель рекомендации директоров АО «Разрез «Инской» Андрей Гайдин.
Убыточное предприятие
Акционерное общество «Разрез «Инской» основано в 2002 году. С 2011 года, по этим СПАРК, предприятие показывало убытки, в 2015 году они превысили 1,7 млрд руб.
Шахта была заведена в строй в 2011 году. Она построена на месте сгоревшей шахты «Сигнал». Восстановлением занималась компания «Промуглесбыт», учредителями какой являются Давид Якобашвили, Олег Томилов, Илья Гаврилов и Гаврил Юшваев (эти ЕГРЮЛ). В настоящее время «Промуглесбыт» находится в процессе ликвидации.
Давид Якобашвили произнёс РБК, что еще пять лет назад передал свою долю в «Промуглесбыте» (правит «Инской») своему партнеру Гавриле Юшваеву (оба известны как основатели компании «Вимм-Биль-Данн»), потому что этот актив был убыточным и он не видал смысла дальше им заниматься. Московская компания «Металл Регион-Инвест» в июне 2016 года подала иск о банкротстве АО «Разрез «Инской». 18 октября Арбитражный суд Кемеровской районы второй раз приостановил рассмотрение дела о банкротстве в связи с тем, что в Арбитражном суде Московского округа оспаривается сделка о переуступке долгов шахты в 41,6 млн руб.
В 2012 году Счетная палата выявила неосновательное завышение стоимости строительства шахты «Разрез «Инской». Также в ходе проверки выяснилось, что воли Кемеровской области неправомерно принимали решения о предоставлении субсидий компании «Разрез «Инской».
Что ждет Тулеева
Попросивший об анонимности федеральный чиновник произнёс РБК, что сомневается в том, что скандал как-то скажется на губернаторских позициях Тулеева.
«Не размышляю, что это целенаправленная атака на Тулеева, поскольку всем известно, что он есть на хорошем счету у президента, — соглашается политолог Виталий Иванов. — Но это ослабляет его позиции, кидает на него тень и может быть в дальнейшем использовано для ускорения ухода с губернаторского поста».
Ключ РБК, близкий к Кремлю, считает, что происшедшее едва ли можно находить игрой против Тулеева: «Во-первых, если бы дело было возбуждено лишь против вице-губернаторов, то можно было бы расценивать это как нападки на Тулеева. Но в деле фигурируют представители СК, и это меняет полотно. Во-вторых, Тулеева очень ценит Путин — только благодаря президенту он получил позволение идти на нынешний срок (губернатор Кемеровской области был избран на пятый срок в 2015 году). И в-третьих, сейчас на федеральном степени нет субъекта, который стал бы организовывать атаку на Тулеева». Кемеровская район, по словам источника, «это проблемный, сложный субъект, на котором запросто можно свертеть шею, поэтому туда мало кто полезет».
Старейший губернатор
Аман Тулеев получил пост главы администрации Кемеровской районы в июле 1997 года. На данный момент он является губернатором, какой находится на своем посту дольше других глав регионов.
Тулеев несколько раз участвовал в ровных выборах (в 1997, 2001 и 2015 годах), каждый раз он получал поддержку немало 93% избирателей.
На выборах в Госдуму в 1999 году Тулеев входил в избирательный список Коммунистической партии, при этом поддерживая партию Сергея Шойгу «Сплоченность». С 2003 года на всех выборах в парламент губернатор возглавлял избирательный список партии «Целая Россия», партия стабильно одерживала победу в регионе: в 2003 году она набрала 52% голосов, в 2007-м — 77%, в 2011-м — 64%, в 2016-м — 77% (по избирательному списку).
Дефицит бюджета Кемеровской районы в 2015 году, по данным казначейства, составил 8,9 млрд руб., часть безвозмездных поступлений (дотаций, субсидий и др.) в бюджете региона составляла 18%, причем в заключительные годы, по подсчетам РБК, эта доля возрастала — так, в 2012 году она составляла 12%. Госдолг региона, по этим Минфина, на 1 сентября 2016 года превышает 62,2 млрд руб.
Сдерживание губернаторов
В заключительные годы многие инициативы федерального центра косвенно повергли к усилению губернаторов, говорит РБК политолог Александр Кынев. По его словам, этому содействовали регистрационные фильтры на выборах, «разгром местного самоуправления», вступление смешанной системы на думских выборах. Эксперт считает, что арест кузбасских вице-губернаторов может быть связан с попыткой федеральной воли ослабить влиятельность региональных элит.
Кынев напоминает, что заключительные годы многие замгубернаторы и региональные министры попали под последствие (дела губернатора Кировской области Никиты Белых, главы Коми Вячеслава Гайзера и главы Сахалина Александра Хорошавина). «Сейчас внимание силовиков дошло и до Кузбасса. Я бы рассматривал это как часть политики весьма специфических сдержек и противовесов, когда они формируются не институциональным, а неформально-силовым линией: региональные элиты подвешиваются за счет расследований. Дополнительным фактором может быть продолжение выяснения касательств и распределения влияния внутри силового блока», — рассуждает эксперт.
По его словам, Тулеев — одинешенек из губернаторов-«старожилов», обеспечивавший сверхвысокий процент «Единой России» и сверхвысокую явку на выборах в регионе, но всеобщие тенденции на обновление корпуса глав регионов рано или поздно дойдут и до него.
Учитывая, что сам Тулеев в заключительнее время выполнял более символическую функцию, а управленческая нагрузка была на команде, это положительный удар по «коллективному Тулееву», резюмирует политолог Евгений Минченко.
При участии Тимофея Дзядко, Дмитрия Носонова, Марии Истоминой
