Министр финансов РФ Антон Силуанов и министр обороны РФ Сергей Шойгу (слева вправо)
Думское большинство не желает отдавать министру финансов право лично перераспределять десятую доля бюджетов военных, силовиков и разведки. Законопроект о таком праве инициировали силовики
Предложение передать министру финансов право собственно, без внесения поправок в закон о федеральном бюджете, перераспределять до 10% бюджетов Минобороны, МВД, Нацгвардии, ФСО и рекогносцировки содержится в правительственном законопроекте с поправками в Бюджетный кодекс. Госдума зачислила документ в первом чтении в среду, 2 ноября.
Исправление о самостоятельном перераспределении Минфином части оборонного и силового бюджетов «позволит повысить оперативность и гибкость в использовании этих оружий и в целом повысить их эффективность», пояснил замминистра финансов Алексей Лавров на пленарном заседании Думы. По его словам, проект инициировали силовые ведомства — «в льющейся сложившейся ситуации» действующие нормы закона не обеспечивают необходимой им оперативности при использовании бюджетных средств.
И комитет Госдумы по бюджету, и Счетная палата, и думская фракция единороссов, у каких в парламенте конституционное большинство, выступают за отклонение этой инициативы правительства, заявил председатель бюджетного комитета Андрей Макаров. Выговор о том, чтобы 10% расходов бюджета отдать «просто на то, что будет министр финансов осуществлять (бюджетную) роспись», пояснил депутат. «Это не проблема доверия или недоверия, но это полномочия парламентского контроля», — отметил Макаров. По его словам, зачислить такое предложение правительства значит «отдать наши полномочия».
О том, что волям необходима возможность более оперативно реагировать на потребности в районы обороны и безопасности, ранее говорили президент и Совет безопасности, напомнил Макаров. Но никто из них «никогда не устанавливал задачу оставить бесконтрольными эти расходы», подчеркнул депутат.
По словам Макарова, в 2016 году лишь в открытой части бюджета средства на оборону и безопасность составляют 144,9 млрд руб. Оперативно решать проблемы перераспределения бюджетных расходов на оборону и безопасность может особая комиссия, в которую входят депутаты и сенаторы; кроме того, в Думе кушать комиссия по закрытым статьям бюджета — для обеспечения режима секретности можно пропускать эти проблемы через нее, предложил Макаров.
Речь действительно о том, чтобы Дума «делегировала» Минфину доля полномочий, подтвердил замминистра Лавров. Правительство, по его словам, сообразно рассмотреть «необходимые уточнения» ко второму чтению законопроекта.
