Во пора заседания Госдумы. Ноябрь 2016 года
Госдума не справляется с рекордным числом законов, которые включает в повестку совет палаты. Задача побить рекорды поставлена для демонстрации эффективности труды депутатов, заявили источники РБК в Думе
«Демонстрация эффективности»
На пленарном заседании в пятницу, 2 декабря, Госдума рассмотрела лишь распорядка 30 законопроектов из 141, включенного в повестку. Аналогичная ситуация уложилась 30 ноября: в минувшую среду парламентарии рассмотрели лишь 33 документа из 124.
Такое число вопросов в повестке — это «своеобразный рекорд», заявил замруководителя фракции «Целая Россия» в Думе Андрей Исаев. «Во многом это наследие предыдущих созывов, у нас достадостоверно много осталось законопроектов, более 2 тыс., которые нам так или иначе в соответствии с Конституцией предстоит рассмотреть», — произнёс он журналистам перед началом заседания в пятницу. «Это не показуха. Попросту нужно работать», — уверил Исаев РБК.
По его словам, для ускорения законопроекты разрешили рассматривать по сокращенной процедуре согласно специальной статье регламента Госдумы. Она гласит, что обыкновенный порядок рассмотрения законопроектов не распространяется на документы, рекомендуемые к отклонению, внесенные в предыдущие созывы или предлагаемые к рассмотрению без участия инициатора.
‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;
var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006
try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}
try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}
try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}
parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}
run();
})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>
Как рассказал РБК иной единоросс, задача включать в повестку такое количество законопроектов поставлена руководством Госдумы и фракции «Целая Россия», чтобы показать эффективность работы парламента новоиспеченного созыва. Это подтверждает и собеседник РБК в аппарате нижней палаты.
Проблемы в том, что с планом депутаты не справляются, Исаев не видает. «Примем сколько примем. Работаем до 18 часов», — произнёс он.
Законодательный «зуд»
В начале каждого созыва появляется этот «зуд» — жажда избавиться от законопроектов предыдущего созыва, заявил РБК собеседник в комитете по регламенту. По его словам, «у [спикера Думы шестого созыва Сергея] Нарышкина тоже такое было, скоро пройдет». Это «преходящее явление», согласен первый замруководителя фракции КПРФ Сергей Решульский. «Если так дальней пойдет, нерассмотренные законопроекты будут накапливаться и придется коротать внеочередное заседание», — иронизирует коммунист.
Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев посчитал неумным вопрос о том, зачем Дума ставит в повестку рекордное число законопроектов, какие не успевает в итоге рассматривать. «Поставили, чтобы рассмотреть», — отозвался он.
«Зачем такие стахановские методы единороссам, я не понимаю. Необходимо работать над эффективностью законов, а не над количеством принятых», — произнёс РБК первый замглавы фракции справороссов Александр Бурков.
Политолог Константин Калачев подтверждает РБК, что из-за накопленных законопроектов план труды Думы действительно «очень напряженный». «Думаю, что цифры вполне отражают эффективность депутатской труды. Количество законов, которые они рассматривают, на пределе возможного, — заявил эксперт. — Число в качество переходит только в марксистско-ленинской философии, но разгребать престарелые завалы новому созыву по-любому надо».
Назвать рекордом голосование за 30 законов за одно пленарное заседание в Думе — «это попытка резаться на неопытности обывателя», заявил РБК политолог Александр Кынев. По его словам, в истории прошедших созывов были подобные случаи, а нынешнее руководство Думы «создает пиар на нагом месте». Кынев не согласен с общей идеей превратить парламент в подобие «учебного заведения с непременным посещением лекций».
«Это противоречит независимости депутатов, они избраны народонаселением и отчитываются перед народом, — сказал эксперт РБК. — Санкции за непосещение пленарок противоречат стандартам деятельности парламентов во всем вселенной. Личное посещение имеет смысл при возможности независимого голосования, а если фракции настаивают на единогласном голосовании, то это идиотский ритуал».
По мнению Кынева, на практике из парламента пытаются выдавить влиятельных депутатов, у каких есть большие проекты в области политики, общественных тем или бизнеса.
