Бюджетный комитет Думы неожиданно рекомендовал повысить акцизы на шампанское, желая правительство этого не планировало. Такая мера защитит Крым от поставщиков «виноматериалов» из Турции, полагает руководство комитета
Комитет Госдумы по бюджету одобрил в субботу исправление, согласно которой в 2017 году будут повышены акцизы на игристые вина и шампанское. Автором выступил депутат-единоросс Евгений Федоров. По его предложению, ставка акциза на игристые и шампанские вина с защищенным географическим наименованием будет повышена на 5 руб., с 14 до 19 руб. на литр; ставка для тех же вин, но не защищенных, возрастет на 9 руб., с 26 до 36 руб. на литр. Акциз предложено повысить только в 2017 году, в последующие два года увеличения не намечается.
Депутат Федоров на заседании отсутствовал, и его инициативу депутатам разъяснял председатель комитета Андрей Макаров. Резон в том, чтобы защитить Крым и других отечественных виноградарей — производителей вина с географически защищенными наименованиями от «виноматериалов, какие гонят из Турции», в тех же танкерах, что туда везут мазут, произнёс он. Депутат Гончар заметил, что поправка Федорова увеличивает акциз и для защищенных игристых вин, какие предполагает защитить Макаров, но председатель счел рост акциза на 5 руб. несерьезным.
Кроме того, по суждению Макарова, поправка Федорова позволит создать равные обстоятельства для всех производителей на рынке: предложения по акцизам, внесенные правительством, «устремлены на поддержку одной-единственной компании». Председатель не уточнил, о какой компании идет выговор, но некоторые члены комитета решили, что имеется в виду «Абрау-Дюрсо», относящаяся семье бизнес-омбудсмена Бориса Титова.
Правительство не предполагало повышать акциз на шампанское и игристые вина в 2017 году, произнёс депутатам первый замминистра финансов Илья Трунин. Планировалось повысить ставки только на «тихие» вина, причем почти вдвое, с 10 до 19 руб., отметил чиновник. Тем не немного против поправки Федорова представитель правительства возражать не сделался: по его мнению, с учетом роста цен на шампанское в последние годы предложенное Федоровым увеличение не окажет положительного влияния на рынок, но будет способствовать пополнению региональных бюджетов.
Кроме того, исправление Федорова заставит региональные власти активизировать работу по защите вин, изготовляемых на их территориях, считает Макаров. Это нужно будет сделать спешно, до конца этого года. Только в таком случае ставка акциза для здешних производителей шампанского составит 19 руб., а в противном — 36 руб. Сейчас, как вытекало из замечаний депутата, вин с географически защищенными наименованиями нет даже в Краснодарском кромке.
Часть депутатов-единороссов выступили против поправки Федорова. В итоге «люди в кризис бутылку шампанского купить не смогут», опасалась Раиса Кармазина. Налоги и накрутки торговых сетей в совокупности с повышенными акцизами повергнут к тому, что «из рекордного урожая винограда этого года людям придется сварить бормотуху», предупредил Геннадий Кулик.
Аргументы противников идеи уверили часть депутатов: поправку приняли не единогласно, как это часто случается, а 12 голосами против девяти (к изумлению Кулика, «за» проголосовала и Кармазина). Макаров известил, что готов вернуться к обсуждению инициативы позже, если возникнут новоиспеченные возражения.
По данным Росстата, за последние два года сегмент шампанского и игристых вин стагнирует. Так, в первые девять месяцев 2016 года было произведено 8,5 млн дал игристых вин, что на 8% меньше, чем за аналогичный этап прошлого года. Существенного увеличения рынка не дает и ввоз: к началу сентября 2016 года в Россию было импортировано 1,5 млн дал игристых вин, тогда как в 2015 году к этому же этапу эта цифра составила 2,3 млн дал. Объем продаж за три квартала также снизился к аналогичному этапу 2015 года на 4,2% и составил 14,6 млн дал.
Опрошенные РБК участники базара видят в дополнительном повышении акциза серьезную угрозу для области. Как утверждает Павел Титов, председатель совета директоров ОАО «Абрау-Дюрсо», «существующий акциз 26 руб. и так избыточен, а любое дальнейшее его повышение повергнет к повышению цены на игристые вина и перекладыванию налогового бремени на потребителя». По его суждению, особенно это будет заметно в нижней ценовой категории до 200 руб. — самом массовом сегменте.
Президент Альянса виноградарей и виноделов Леонид Попович назвал предложение о повышении ставки «непродуманным». «Дума ищет легких решений проблемы по наполнению бюджета, прибегая к решениям, какие дают сиюминутный эффект. Виноделие — это отрасль с долгим витком капитала, поэтому, поднимая ставки акцизов, они просто лишают бюджет возможности пополнения винодельческими акцизами в долгосрочной перспективе и обрекают область на отток инвестиций», — уверен он.
Вслед за повышением ставки акциза может последовать и повышение минимальной розничной стоимости (МРЦ), которая и на текущем уровне уже негативно повлияла на продажи, уверен директор ЦИФФРА Вадим Дробиз. С июля 2016 года на шампанское была введена минимальная цена на уровне 164 руб. за бутылку 0,75 л. В итоге в третьем квартале 2016 года в России было реализовано 4,6 млн дал игристых и шампанских вин, тогда как в 2015-м за тот же период этот показатель равнялся 4,74 млн дал.
«Очевидно, что страна скребет по сусекам: если водку можно заменить самогоном, то игристые вина — это подобный продукт, который нечем заменить», — считает эксперт.
Что еще одобрили в Думе в субботу
Целый налог для малого бизнеса будут устанавливать регионы
Комитет по бюджету разрешил продлить на 2017 год заморозку коэффициента-дефлятора, от величины которого зависит ставка целого налога на вмененный доход (ЕНВД) для малого бизнеса. Размеры этого коэффициента таким образом сохранится неизменной с 2015 года.
Но с 2018 года право определять размер ЕНВД предполагается передать регионам, сообщил председатель комитета Андрей Макаров. На федеральном степени будет определяться только предельная ставка для этого налога. Это будет сделано, чтобы в условиях бюджетного дефицита у регионов не возникало соблазна «поиграться» с дефлятором, пояснил Макаров.
Регионам разрешили повышать налог на недвижимость
Комитет единогласно разрешил регионам отказаться от введённого ранее моратория на переоценку недвижимости. Согласно действующему закону региональные воли при налогообложении недвижимости обязаны руководствоваться ее кадастровой стоимостью, определенной до 1 января 2014 года. Мораторий должен был работать до 2020 года, но все регионы, в том числе крупные, просили его упразднить — объясняли, что проводили переоценку недвижимости на своих территориях в 2014–2016 годах, потратили на это огромные денежки, а результатами воспользоваться не могут, пояснил Макаров. Из его пояснений вытекает, что действующие правила позволяют торговым центрам считаться «социальными объектами» (что отражается на их налогообложении), а упразднение моратория их такого права лишит. Но она же увеличит базу по налогу на собственность для бизнеса в 1,5 раза и разрушит инвестиционные планы немало предпринимателей на ближайшие годы, предупреждал ранее глава РСПП Александр Шохин.
Нефтяникам отказано в льготах за рекогносцировку месторождений
Правительство отозвало из Думы поправки, согласно каким нефтяные компании смогли бы уменьшать налог на прибыль за счет затрат на рекогносцировку новых месторождений (эти затраты вычитались бы из налогооблагаемой базы с повышающим коэффициентом 1,5). Первоначально чиновники бывальщины готовы дать такую льготу за разведку морских месторождений, запоздалее правительством в Думу была внесена поправка, которая разносила эту льготу на любые месторождения, говорили ранее РБК два федеральных чиновника. Однако на субботнем заседании первоначальный замминистра финансов Илья Трунин объявил об отзыве всех исправлений правительства на эту тему.
Отчисления бюджета на дороги будут сжаты
Комитет одобрил предложение правительства почти вдвое урезать часть акцизов, которая по закону направляется в Федеральный дорожный фонд. Денежки из этого фонда тратят на строительство и реконструкцию дорог всеобщего назначения. Сейчас в этот фонд отчисляют 0,83% от прогнозируемых на ближайший год доходов от акцизов на бензин, в 2017–2018 годах отчисления предложено сжать до 0,49%, в 2019 году — до 0,4%. Замминистра финансов Алексей Лавров увязал это решение с планируемым повышением акцизов на бензин, отметив, что «наращивать объемы федерального путевого фонда прежними темпами мы не можем».
Граждан и ИП избавят от уплаты повышенных пеней за просрочку по налогам
Бюджетный комитет поддержал исправление своего председателя Макарова, согласно которой уплачивать почти удвоенные пени за просрочку по налогам будут лишь организации — граждан и индивидуальных предпринимателей эта санкция не коснется.
Регионам разрешено расширить перечень освобождаемых от налогов «самозанятых»
Комитет разрешил региональным волям самим определить окончательный перечень «самозанятых» работников, какие будут на два года освобождены от уплаты налогов, если зарегистрируются в налоговых органах. Перечень таких работников, какой изначально определило правительство, слишком узок, пояснил исправление Андрей Макаров — в нем только репетиторы, домработницы и сиделки. Регионам образнее, кого еще нужно включить в этот перечень, решили депутаты.
Минфин будет увязывать с депутатами перераспределение военного бюджета
Правительство отказалось от идеи передать министру финансов право перераспределять 10% оружий внутри оборонного бюджета и бюджета силовиков без участия Думы. Намерения перераспределить эти оружия в течение бюджетного года будут согласовываться с комиссией Думы по затворённым расходам, предложили чиновники. Комитет Думы по бюджету, ранее выступивший против этой инициативы правительства, с таким компромиссом согласился.
