Сергей Кириенко и вице-губернаторы по внутренней политике обсудили на семинаре в субботу обеспечение на выборах президента явки в 70% при таком же итоге основного кандидата, рассказали источники РБК
Задача для регионов
В субботу, 24 декабря, в Корпоративном университете Сбербанка завершился учебный семинар для вице-губернаторов по внутренней политике, какой длился с 21 по 24 декабря.
В последний день семинара первоначальный замглавы администрации президента Сергей Кириенко высказался в том числе о выборах президента, рассказали РБК участники мероприятия. По словам одного из вице-губернаторов, Кириенко сообщал о том, что основной кандидат «должен победить при очень высокой явке — 70%» и с итогом 70%. При этом за него должны отдать голоса не немного половины избирателей, пришедших на выборы. То, что Кириенко действительно именовал такие цифры, РБК подтвердили еще два участника семинара.
«Выборы, по сути, должны сделаться референдумом о доверии. Нам было четко сказано, что они пройдут в марте 2018 года», — добавляет одинешенек из собеседников РБК.
‘);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer) {
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//content.rbc.medialand.ru/templates_r/jwplayer/jwplayer.js»;
s.type = ‘text/javascript’;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
setTimeout(arguments.callee, 50);
return;
}
if (!window.jwplayer.key) window.jwplayer.key = ‘t3/gzoTw74tQdZgYlxSwzsrmSt96w0Y8EcIVQw==’;
var styleStr = «»;
styleStr += «width : auto;»; //2006
try {
if (true === parent.rosbusinessconsulting.config.get(‘articleColumn’)) {
styleStr += » margin-right : 0;»;
}
} catch (e) {}
try {
if (!parent.deviceType) {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += » margin : 0px -110px 0px 0px;»;
} else {
styleStr += » margin : 0px -216px 0px 0px;»;
}
}
} catch (e) {}
try {
if (parent.projectVersion == ‘rbc7’ || parent.bannersVersion == ‘v7’) {
styleStr += ‘ max-width: 770px;’;
}
} catch (e) {}
parEl.style.display=’block’;
parEl.style.cssText += styleStr;
parEl.innerHTML = »;
s = document.createElement(‘script’);
s.src = «//static.videonow.ru/vn_init.js»;
s.setAttribute(«data-profile», «1351319»);
s.type = ‘text/javascript’;
s.defer = true;
parEl.parentNode.insertBefore(s, parEl);
window.addEventListener(«orientationchange», function() {
setTimeout(function () { window.scrollBy(0,1);} ,200);
})
}
run();
})(random);
} else {
(function(d, url) {
setTimeout(function() {
if (window.dfp_sync_var) return;
var s = document.createElement(‘script’);
s.type = ‘text/javascript’;
s.src = url;
d.parentNode.insertBefore(s, d);
}, 200);
})(d, ‘http://engine.rbc.medialand.ru/code?pid=2006&gid=2&oin=1&rid=’ + random + extra +’&dreferer=’+escape(dreferrer));
}
}
// —>
Еще одинешенек вице-губернатор утверждает, что участники встречи обсуждали, как обеспечить 70-процентный итог основного кандидата при такой же высокой явке в ходе выполнения одной из учебных задач, какие ставились на семинаре внутриполитическим блоком Кремля. Но это была не установка к поступку от администрации президента, а именно учебное упражнение с максимально рослыми показателями, считает собеседник.
Представитель управления внутренней политики Кремля произнёс РБК, что прошедшее мероприятие с участием вице-губернаторов, курирующих региональные внутриполитические блоки, — «это семинар, а не совещание». Во пора семинара, по его словам, отрабатывались разные учебные задачи, проходило тестирование, формировались планы мероприятий: «Но воспринимать эти учебные задачи как официальные установки резона нет», — заявил собеседник. Два других собеседника РБК, участвовавших в семинаре, навыворот, считают, что прозвучавшие на семинаре цифры явки и результата — это реальная задача, какая ставится Кремлем.
До сих пор явка на президентских выборах в России никогда не достигала цифры 70%, желая и приближалась к ней. В 2012 году она составила 65,3%, в 2008-м — немало 69%, в 2004-м — 64,4%, в 2000-м — 68,7%. На президентских выборах 1996 года, какие прошли в два тура, явка в первом туре равнялась 69,8%, во втором — 69,4%.
Что прикасается результата выборов, то 70% «кандидаты Кремля» получали двукратно. В 2004 году Владимир Путин победил с итогом 71,3%, в 2008 году Дмитрий Медведев выиграл выборы, получив 70,3% голосов.
На каждогодней пресс-конференции для журналистов в пятницу, 23 декабря, Путин не отозвался прямо на вопрос, будет ли он участвовать в выборах: «Время разовьётся, я буду смотреть на то, что происходит в стране, в мире, и, исходя из того, что мы сделали, исходя из того, что мы можем сделать, как мы должны мастерить, будет принято решение об участии моем или неучастии в грядущих выборах президента Российской Федерации», — сказал он. Отвечая же на проблема о возможности досрочных выборов главы государства, Путин заявил, что это вероятно, но нецелесообразно.
Президентская кампания начнется весной
Сергей Кириенко на семинаре призывал вице-губернаторов не рассчитывать на то, что те или другие «непопулярные меры будут заливаться деньгами»: «Он произнёс, что экономика стагнирует, и даже если завтра нефть будет стоить $100 за баррель, вытекает рассчитывать только на те деньги, которые заложены в бюджет», — продолжает одинешенек из источников РБК.
Чтобы повысить явку на выборах президента, воли на местах должны «заинтересовать» граждан, но делать это надо в рамках закона, без использования запрещенных технологий, передают слова куратора внутриполитического блока собеседники РБК. По их словам, Кириенко произнёс, что Кремль «будет в избирательной кампании (имеется в виду частное ее начало. — РБК) с весны, но готовиться к ней нужно уже сегодня».
Жесткость постановки задачи по явке и итогу — если такие установки действительно звучали — предполагает, что выдвигаться будет собственно Путин, а не кто-то другой, уверен политолог Константин Калачев. Итог в 70% президент, по его словам, может получить, «вообще ничего не мастеря», но есть проблема с явкой.
«Понятно, что ключевой задачей выборов является легитимация их итога. Выборы должны продемонстрировать широкую общественную поддержку президента, не лишь подтвердить, но и усилить его позиции», — рассуждает эксперт. Но Кремль есть между Сциллой и Харибдой: при инерционном сценарии выборов — а пока, по суждению Калачева, можно считать, что он будет именно таким, — рослая явка может быть достигнута только за счет административного ресурса, что снижает ценность итога. Поэтому вопрос в том, как модераторы внутриполитического процесса хотят и рослую явку получить, и не злоупотребить административным ресурсом.
Не исключен и подобный вариант: регионам ставится планка явки выше оптимальной, чтобы на выходе получить приемлемые для Кремля показатели, полагает Калачев. Таким показателем, по его суждению, могла бы стать цифра 60%.
Политолог Дмитрий Орлов согласен, что 70% для Путина, если он будет участвовать в выборах, получить безотносительно реально. Что же касается явки, то, по мнению эксперта, вряд ли сейчас задаются какие-то жесткие планки. «Явка 70% означает обеспечение сверхвысокого заинтересованности к выборам, намного более высокого, чем мы наблюдаем сегодня. Потребуются самые различные зачисления для достижения такого уровня явки», — констатирует эксперт, полагая, что сейчас подобного рода цифры звучат «в порядке оценок, прощупывания почвы», но не более того.
Региональные и федеральные вызовы
Нынешнее руководство внутриполитического блока Кремля отказалось при проведении семинара для вице-губернаторов от классического формата лекций, какие практиковались при прежнем первом замглавы администрации президента Вячеславе Володине, сделав ставку на практику «мозговых штурмов» и коллективного обсуждения различных тем. Если ранее на семинарах их участники, будь то вице-губернаторы или губернаторы, сидели в зале все совместно, то на этот раз их рассаживали по группам за отдельные столы: «При этом нас все пора пересаживали, меняли состав. Сначала мы слушали короткую лекцию, затем любой стол должен был решить и написать в компьютере, какие кушать региональные и федеральные вызовы», — приводит пример новоиспеченного подхода один из источников РБК.
После этого начиналось голосование — и те наименованные вице-губернаторами вызовы, которые набирали больше всего голосов, оформлялись в список реальных вызовов. В число таких вызовов, повествует РБК участник семинара включили, например, конфликт элит, неритмичное развитие регионов, неэффективность взаимоотношений центра и субъектов.
Еще одинешенек собеседник РБК говорит, что вице-губернаторы просили Кириенко перестать «долбать» глав регионов различными рейтингами эффективности или желая бы систематизировать их: «Когда тебя неожиданно опускают с высокой позиции [в рейтинге], ты уже не ведаешь, что и думать», — сетует источник РБК. Кириенко на эту просьбу ничего не отозвался, уточняет он.
Рейтинги губернаторов делают несколько экспертных середин. Позиция Кремля по отношению к главам субъектов, как считалось, выражалась в рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития штатского общества Константина Костина.
Во время семинара, рассказал РБК еще одинешенек вице-губернатор, Кириенко пообещал, что кураторы регионов из управления внутренней политики пуще будут выезжать на территории, так как «увеличено финансирование командировок». Вице-губернаторам пообещали, что вытекающий семинар может состояться летом, в то время как весной ожидается аналогичное мероприятие для губернаторов.
