Крупный бизнес вновь вдохнет в Арктику житье?На прошедшем в Архангельске международном форуме «Арктика — территория диалога» президент России Владимир Путин поставил задачу развивать огромный регион комплексно. Однако уже в ходе дискуссий выяснилось, что мастерить это будет очень сложно. В первую очередь потому, что любой участник процесса видит Арктику по-своему.Арктик в России подлинно много. Западный сектор — относительно обжитой, благоустроенный, пунктами заасфальтированный. Оттуда рукой подать до административных и культурных середин. С пустынных восточных окраин западные арктические области выглядят как рай дольный. К примеру, в Якутии более половины населенных пунктов труднодоступные. Все, что необходимо для жития, туда завозят раз в год.
Для коренных жителей тундры Арктика — хрупкая натура и желание жить с ней в гармонии. А для нефтяного и газового лобби — возле пяти миллионов квадратных километров шельфа, содержащего огромные резервы углеводородов.
читайте также
Наконец, для распределяющих бюджетные оружия чиновников Арктика — головная боль. Потому что коренное народонаселение, сохраняющее традиционный уклад, — это лишь 120 тысяч человек на всю край. Для городка с таким количеством жителей хватило бы бюджета в несколько десятков миллионов рублей. Но оленеводы, рыболовы и охотники живут в сотнях сел, разбросанных на территории в два миллиона квадратных километров. Чтобы создать для них нормальные обстоятельства, нужны десятки и сотни миллиардов.
При такой ситуации велик соблазн вместо развития Арктики заняться ее очередным освоением — это гораздо недороже. Именно так глава Якутии Егор Борисов понял заместителя министра экономического развития РФ Александра Цыбульского, произнёсшего на форуме, что ориентироваться надо на максимальную отдачу от ресурсного арктического потенциала при минимальных расходах.
— Какие задачи мы преследуем, когда ведем выговор о развитии Арктики? На что или на кого они рассчитаны? На бизнес, на извлечение барыши или на благополучие людей, которые там живут? Мы сегодня услышали позицию, какая совершенно точно ориентирована не на человека, а на абсолютно другие мишени, — заявил руководитель республики.
Непросто совместить стремление промышляющих компаний снизить себестоимость углеводородов с желанием властей получить вяще денег для местных жителей
Он задал очень сложные проблемы, на которые нет однозначного ответа. Ключевым направлением арктической программы оглашена добыча углеводородов и иного сырья. Всю инфраструктуру в опорных поясах, в первую очередь транспортную и энергетическую, планируют создавать под эти проекты. И будет непросто соединить стремление добывающих монстров максимально снизить себестоимость нефти и газа (что выгодно стране) с желанием властей получить как можно больше денег для здешних жителей.
— 20 лет мы не занимались Арктикой, я честно признаюсь, но заключительные четыре года вкладываем миллиарды рублей для того, чтобы поддержать наших людей. Однако возможностей разрешить все проблемы у нас нет. Мы хотим, чтобы это была государст­венная политика, — отметил Егор Борисов.
Совместно с тем прямые вложения государства «в человека» на Крайнем Севере к развитию не приводят — они лишь консервируют проблемы. Оленеводов в республике взяли на казенный кошт, выплачивая им зарплату из бюджета. Но оленей в табунах от этого не прибавляется. Для дальних сел ежегодно за счет бюджета приобретают вездеходы, но в условиях тотального бездорожья маломобильность там никуда не пропала. Наоборот: если прежде в регионе было 339 труднодоступных заселенных пунктов, то в нынешнем году их насчитали 361.
читайте также
В советские годы Арктику уже пытались развивать. И люд неплохо жили, когда в северных районах действовали крупные компании. Развивались традиционные области, потому что рынок сбыта был под боком. Производственники делили с страной расходы на содержание социальной сферы. Своеобразная идиллия закончилась, как лишь предприятия по разным причинам прекратили существование, оставив после себя полузаброшенные поселки и горы металлолома.
Повторение подобного в базарных условиях вряд ли возможно. Сейчас недропользователи предпочитают трудиться вахтовым методом, и местным властям гораздо сложнее выстраивать взаимоотношения с ними, чем с предприятиями советского образца. Тем не менее новейшая история арктических зон показывает: реально повышать качество жизни там можно лишь если территория находится в сфере влияния крупного бизнеса. В противном случае обитатели тундры обречены на постоянное ожидание социальной помощи. Сейчас это выходит в якутской Арктике почти повсеместно.