Министр экономического развития России Алексей Улюкаев
Задержание главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева — это первоначальный подобный случай в истории современной России. РБК отвечает на основные вопросы по громкому делу
За что задержали главу Минэкономразвития?
Алексей Улюкаев был приостановлен вечером в понедельник, 14 ноября. Как сообщила представитель СКР Светлана Петренко, это случилось в тот момент, когда министру экономического развития была передана взятка в размере $2 млн за позитивную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». Дело было возбуждено по ч.6 ст.290 УК («получение взятки в особо крупном размере»). «Улюкаев приостановлен с поличным при получении взятки. Речь идет о вымогательстве, сопряженном с угрозами в адрес представителей «Роснефти», — произнесла Петренко.
По словам источника РБК, знакомого с ходом расследования, Улюкаев был в разработке у правоохранительных органов не меньше года. Оперативное сопровождение дела осуществляло управление собственной безопасности ФСБ. Сотрудники спецслужбы контролировали передачу денежек министру, «как и в случае с губернатором Кировской области Никитой Белоснежных», отметил собеседник РБК. Разрешение на прослушивание телефона министра экономического развития суд выдал в крышке лета, рассказал собеседник РБК в правоохранительных органах.
При задержании Улюкаев «пытался дозвониться до покровителей, но тщетно», передает «Интерфакс» со ссылкой на ключ. В беседах главы Минэкономразвития с представителями «Роснефти» по поводу приватизации «Башнефти» звучали угрозы, помечает агентство.
Утром во вторник, 15 ноября, Улюкаев был привезён на допрос в СКР.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев лично не получал денежки, которые ему вменяются в качестве взятки, сообщила «Новая газета» со ссылкой на свои ключи и подтвердили два собеседника РБК в ФСБ. По их информации, денежные средства в размере $2 млн бывальщины помещены в банковскую ячейку, однако сам Улюкаев их не изымал.
Отчего $2 млн?
По сравнению со стоимостью приватизации «Башнефти» сумма предполагаемой взятки невелика. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подмахнул распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября «Роснефть» перечислила в бюджет за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).
«Тянуть $2 млн за согласование сделки по покупке «Башнефти» — это весьма похоже на фантастику. $2 млн — это уровень заместителя мэра города, — находит замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. — Тянуть деньги у «Роснефти» мог человек только из другой галактики».
За 2015 год Улюкаев задекларировал доход в размере 60 млн руб., а совместно с супругой — 75 млн руб. ($1,1 млн.) В собственности у министра более десятка аграрных участков общей площадью 157 тыс. кв. м, а также дом и квартира всеобщей площадью 756 кв. м, не считая нескольких земельных участков и жилых домов в Крыму, записанных на супругу.
Улюкаев другой раз за год оказывается в центре коррупционного скандала. Весной его имя упоминалось в связи с публикацией этих, полученных в результате утечки сведений из панамской юридической фирмы Mossack Fonsecа.
В документах отмечалось, что сын министра экономического развития Алексея Улюкаева Дмитрий был директором компании Ronnieville Ltd, учрежденной на Британских Виргинских островах в ноябре 2004 года (на тот момент Улюкаев-старший занимал пост первого зампреда Центробанка). Формального нарушения закона в этом не было, но сотрудники Интернационального консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), учившие «панамские архивы», обращали внимание на тот факт, что Дмитрию Улюкаеву в то пора был всего 21 год.
В 2006 году вместо Улюкаева-младшего директором Ronnieville сделалась некая Юлия Хряпина и пробыла в этом статусе вплоть до ликвидации компании в мае 2009 года. Авторы расследования выставляют предположение, что это супруга министра Улюкаева, опираясь на определенное сходство между снимкой из копии паспорта Хряпиной, обнаруженной в базе данных Mossack Fonseca, и немало поздним снимком, доступным в интернете, на котором изображены министр, его супруга и новорожденная дочь. Кроме того, местом рождения Хряпиной по виду является Крым, а Улюкаев декларировал участки и дома в Крыму, записанные как раз на супругу. И наконец, как ратифицирует команда журналистов-расследователей, Юлия Сергеевна Хряпина числилась научным сотрудником Института Гайдара, где до 2000 года трудился Улюкаев.
В 1978 году в журнале «Студенческий меридиан» бывальщины впервые опубликованы стихотворения Улюкаева. Первый сборник «Пламя и отсвет» вышел в 2002 году, второй — «Постороннее побережье» — спустя десять лет.
10 фактов об Алексее Улюкаеве — в обозренье РБК.
Повлияет ли уголовное дело на приватизацию «Башнефти»?
В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится.
Два ключа РБК в финансово-экономическом блоке правительства исключают возможность пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». Одинешенек из них говорит, что сама сделка по продаже контрольного пакета нефтяной компании «Роснефти» «была прочерчена чисто» с точки зрения процедуры, а потому «никто ее оспаривать не будет». По словам иного источника, сделка была проведена в рамках правового поля и история с министром прикасается только его самого.
Партнер компании «ФБК Грант Торнтон» и глава практики корпоративного права «ФБК Право» Александр Ермоленко указывает, что любая сделка является действительной, пока ее не оспорят. «Во всех сделках, какие можно оспорить, нужно искать заинтересованных лиц — тех, кто решит ее оспаривать. Страна — в лице Росимущества или Минэкономразвития — вряд ли заинтересовано в том, чтобы эту сделку «открутить» назад, страна хотело получить деньги [и получило]. «Роснефть» была заинтересована в получении актива. Третья сторонка — в лице правоохранительных органов. Но прокуратура вряд ли на это решится», — сообщает он.
Видео: Телеканал РБК
«Улюкаев — ключевой игрок в приватизации 19,5% акций «Роснефти», и потому его задержание может поставить под угрозу завершение сделки до крышки года (согласно последнему распоряжению правительства, сделка должна быть затворена до 5 декабря)», — написали аналитики инвесткомпании «Атон» в сегодняшнем обозренье рынка. Но вопрос о необходимости пересмотра приватизации «Башнефти» и о перспективах сделки по приватизации госпакета в «Роснефти» — прерогатива правительства, сообщает собеседник РБК в Госдуме. Если правительство сочтет, что доводы последствия в отношении Улюкаева ставят под сомнение итоги приватизации «Башнефти» (то кушать если заключение, выданное Улюкаевым, было настолько значительно для сделки), сделка может быть отменена. То же касается и сделки по приватизации «Роснефти», уточнил собеседник.
Росимущество запоздалее заявило, что не видит оснований для пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». «Сделка была прочерчена в соответствии с законодательством РФ с соблюдением всех необходимых правовых норм, денежки перечислены в бюджет Российской Федерации», — сказал РБК советник главу Росимущества Денис Лазарев.
В конце июля Улюкаев убранству с другими высокопоставленными чиновниками (вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым) был остро против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива», — произнёс он журналистам 29 июля. Через месяц он изменил свою позицию и 2 сентября заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Тогда министр пояснил, что в законе о приватизации кушать норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового базара, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и вяще (участия государства в капитале), не допускалась». «Формально исходя из этого позы, а также из того, что напрямую «Роснефть» не является государственной, а сквозь «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.
Фотогалерея
Набрали на срок: пять самых крупных дел о взяточничестве в России
15 ноября был приостановлен министр экономического развития Алексей Улюкаев. В отношении него возбуждено уголовное дело. Министра думают в получении $2 млн за положительную оценку, позволившую…
Показать 5 снимок
Как задержание Улюкаева скажется на балансе элит?
Впервые за все пора, что президентом является Владимир Путин, задержан действующий министр. Эксперты сходятся на том, что это сообщает о снятии неприкосновенности с широкого слоя элит. Кроме того, оно может повергнуть к серьезному пересмотру баланса сил в элитах: с одной стороны, повышается воздействие главы «Роснефти» Игоря Сечина и силовиков, с другой — упадают акции системных либералов в кабинете министров.
Теперь либеральный блок правительства почувствует себя весьма неуверенно, поскольку снята неприкосновенность со значительного слоя элиты, находит глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.
«Неприкосновенных вяще нет. Улюкаев держался несколько особняком, крыши на уровне членов «политбюро» [ближний круг Владимира Путина] у него не было», — рассуждает президент «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.
Как политики отреагировали на новинка о деле Улюкаева
Сокращение ресурсной базы в стране, а также нужда укрепления власти и авторитета президента требует «новых решений», находит руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.
«Пора отозваться и на запрос о справедливости. У нас ведь неслучайно так часто цитируют [популярного борца с коррупцией экс-премьера Сингапура] Ли Кван Ю. А попутно для кого-то разрешить и другие проблемы в рамках передела сфер влияния и войны за ресурсы. Но про передел знают немногие, а для большинства месседж звучит однозначно: неприкосновенных нет», — сообщает Калачев РБК. Эксперт согласен, что задержание стало серьезным ударом по системным либералам и правительству в цельном.
