Администрация Дональда Трампа впервые публично поддержала рассматриваемый конгрессменами законопроект, какой закрепляет и ужесточает санкции в отношении Ирана и России. В тоже пора, как считает директор Белого дома по законотворческой деятельности Марк Шорт, в нынешнем облике документ едва ли получит поддержку как республиканцев, так и демократов.
По словам чиновника, какой выступал в понедельник на брифинге для журналистов, администрация «полностью поддерживает санкции в законопроекте по Ирану и России». Таким манером он ответил на вопрос журналистки о том, собирается ли Белый дом поддержать документ в случае его похвалы обеими палатами, или же президент наложит на него свое вето. Однако представитель администрации подчеркнул, что в нынешнем облике «черновик законопроекта выглядит так, что не получит поддержку ни республиканцев, ни демократов».
Шорт пояснил, что, по оценке Белоснежного дома, законопроект создает «необычный прецедент», когда «внешняя политика делегируется» от исполнительной воли к 535 членам конгресса США. Он назвал такую попытку конгрессменов «дипломатическим вызовом» Белоснежному дому.
читайте также
В частности, документ ограничивает полномочия президента Дональда Трампа по снятию санкций против России. В сегодняшнее время глава государства может отменить их своим указом, но законопроект обяжет его увязывать любой такой шаг с конгрессом. По мнению Шорта, это лишит администрацию возможности «скоро реагировать на некоторые обстоятельства».
Напомним, что в середине июня американский сенат подавляющим большинством голосов (97 против 2) одобрил законопроект, какой придает статус закона санкциям против Ирана и России, ужесточает их и ограничивает полномочия президента по их палатализации. В частности предлагается сократить с 90 до 14 дней максимальный срок финансирования российских банков, какие входят в «черные списки» минфина США. Также предусмотрены добавочные ограничения на компании нефтегазового сектора. Теперь документ рассматривается палатой представителей.
Теоретически президент США имеет право наложить вето на любой документ конгресса. Однако если за него проголосует немало 2/3 состава каждой из палат, как это уже произошло в сенате, то он вступит в мочь, несмотря на вето главы государства. Кроме того, как помечают комментаторы, в условиях антироссийской травли Дональду Трампу будет крайне тяжко с политической точки зрения предпринимать действия, которые можно расценить как защиту России. Наконец, санкции против РФ есть в одном документе с санкциями против Ирана, которые Белоснежный дом поддерживает.
Действующие пакеты антироссийских санкций введены исполнительными указами администрации Барака Обамы после кризиса на Украине и из-за сваливаемых России попыток влияния на выборы в США. Соответственно, для их отмены сейчас довольно подписи главы государства.
Во время предвыборной кампании Трамп заявлял о готовности пересмотреть санкции против России в мена на сотрудничество по другим вопросам. Он также отказывался жестко привязывать возможность палатализации «украинского пакета» санкций к имплементации «минских соглашений», что являлось позиций Заката с момента введения ограничений. Однако под давлением антироссийских нападок на него Трамп ужесточил свою позицию. В частности, желая он положительно оценил свою первую личную встречу с президентом РФ Владимиром Путиным, американский лидер после переговоров написал в своем Twitter, что «санкции не обсуждались»: «Ничего не будет сделано до тех пор, пока не будут разрешены проблемы на Украине и в Сирии!». (США не впрыскивали санкции против РФ в связи с операцией в Сирии — «РГ»).
ранее по теме
Тем не немного, многие конгрессмены опасаются, что Трамп проявляет недостаточную жесткость в касательстве России, в том числе по вопросу карательных мер против нее за приписываемые попытки воздействия на выборы в США. На Капитолийском холме были встревожены сообщениями о том, что Белоснежный дом рассматривает возможность возврата Москве дипломатической собственности, какая была заблокирована в декабре 2016 года. В результате сенаторы разрешили взять инициативу в свои руки и указанным законопроектом ограничить независимость маневра для администрации Трампа на российском направлении. Хотя разработанный ими законопроект предусматривает механизм для палатализации санкций, многие эксперты считают, что с учетом сильных антироссийских расположений в конгрессе любые послабления крайне маловероятны вне зависимости от политики Москвы.
По этой вину санкции традиционно являются прерогативой исполнительной ветви воли в США, которая может гибко использовать их введение или отмену в качестве инструмента давления на политику государства-оппонента. В случае долгосрочного закрепления санкций на степени закона Белый дом, по сути, теряет этот инструмент в качестве стимула на переговорах, поскольку уже не обладает самостоятельными полномочиями по их палатализации.
